李克強：裝備走出去倒逼提高企業競爭力

　　李克強總理主持召開中國裝備「走出去」和推進國際產能合作座談會。他強調，要推動中國外貿從「大進大出」轉向「優進優出」，形成開放型經濟新格局。

　　李克強說，上世紀80年代以來，中國實施沿海發展戰略一個很重要的舉措是「大進大出」。這一戰略有力支撐了中國經濟30多年高速的發展，造就了今天中國「世界工廠」的地位。

　　「但必須看到，國際市場正在發生深刻的變化，中國也需要順應這種變化，轉變自己的發展方式。過去那種『大進大出』的老路已經難以為繼。」總理說，「要加大支持中國裝備『走出去』，推進國際產能合作，使我國對外貿易從『大進大出』轉向『優進優出』。」

　　「雙引擎」不能關起門來打造

　　在3日的座談會上，李克強分析說，長期以來，「大進大出」發展模式帶動了國內的大量就業，也推進了中國的工業化進程，但大部分利潤並沒有留在國內。

　　「目前，我國的勞動力成本持續攀升、資源約束日益加重，『大進大出』的模式已經難以為繼，必須促成『優進優出』的開放型經濟新格局。」他說。

　　總理進一步解釋說，所謂「優進」，就是從我國的長遠和根本利益出發，根據國情，有選擇地進口緊缺先進技術、關鍵設備和重要零部件。而所謂「優出」，就是不僅要出口高檔次、高附加值產品，還要推動產品、技術、服務的「全產業鏈出口」。

　　李克強說，支持中國裝備走出去、推進國際產能合作，就是推動對外貿易向「優進優出」轉變。這有利於培育對外開放新優勢，使中國經濟和世界經濟在更高層次上深度融合。

　　李克強說，支持中國裝備走出去和推進國際產能合作，是中國經濟提質增效升級的關鍵舉措。

　　「我們要使中國經濟長期保持中高速增長、邁向中高端水平，必須從全局範圍考慮問題，統籌國際國內兩個大局，利用好國際國內兩個市場。」他說。

　　總理說，當前中國要頂住經濟下行壓力，必須用「雙引擎」來助力「雙中高」。一是打造新引擎，推動大眾創業、萬眾創新，二是改造傳統引擎，擴大公共產品和公共服務供給。

　　「但『雙引擎』不能關起門來打造，必須要著眼全球。」李克強說，「現在看，支持中國裝備走出去，推進國際產能合作，在全球範圍內配置產能要素、開拓產能市場，可以為中國經濟中高速發展增力減負。」

　　改造「老支柱」 打造「新支柱」

　　李克強被國內外廣譽為中國裝備的「超級推銷員」。他在座談會上表示，經過多年發展，中國裝備製造業的水平和國際市場佔有率不斷提升，在一定程度上代表了中國經濟核心競爭力和抗風險能力的提高。

　　但他同時指出，一些製造業仍然存在「大而不優」、「大而不強」的問題，仍然處於全球產業鏈的中低端，需要發展更加先進的製造業。

　　「要發展更加先進的製造業，決不能只在國內競爭啊！」總理說，「通過支持中國裝備走出去，讓中國企業在國際市場上與技術先進、實力雄厚的跨國公司同台競爭，這將倒逼我們不斷提高技術、質量和服務水平，提高企業的整體素質和核心競爭力。」

　　他因此分析說，支持中國裝備走出去和推進國際產能合作，不僅有利於頂住當前經濟下行的壓力，也將推動中國經濟從中低端向中高端邁進。

　　李克強說，支持中國裝備走出去、推進國際產能合作，也是增強國際競爭優勢的新支點。

　　「中國經濟在開放中增長，利用外資和外貿是兩大支柱。」他說，「但現在，隨著國際經濟貿易格局深刻調整，以及我國資源要素條件的變化，必須在繼續強化改造兩大『老支柱』的同時，打造『新支柱』。要從以『消費品出口』為主，逐步轉向更加註重『投資品出口』。」

　　他強調，在努力推動外貿轉型、有效利用外資的基礎上，通過對外投資、產能合作和商品出口的「三位一體」協作推進，可以有效增強我國的比較優勢，實現更高的國際化水平。

　　「支持中國裝備走出去、推動國際產能合作，不僅有利於中國盤活存量資產，也有利於其他國家加快工業化進程、擴大就業，還可以為中國與發達國家合作開拓第三方市場創造更多機遇。」李克強說，「這是『各得其所、互利共贏』的好事。」

　　從「大進大出」到「優進優出」，這一轉變過程需要逐步探索，政府的管理理念、體制機制和政策措施也要做出相應的調整和完善。其中一項重要工作，就是持續推進簡政放權，解決企業面臨的「婆婆」多、審批繁瑣、過細過嚴等問題，讓企業「放開手腳闖世界」。 ——李克強