「鐵腕治污」需要打「大老虎」

　　要重視執法信息公開，公示出哪個省，哪個區域，哪些行業存在著未批先建項目，存在著環境違法項目，用「紅黑榜」和「清單制」倒逼地方政府關注轄區內的環境保護聲譽。

　　十二屆全國人大三次會議新聞中心3月7日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，環境保護部部長陳吉寧就「全面加強環境保護」的相關問題回答中外記者的提問。

　　縱觀陳吉寧部長記者招待會的問答，嚴格執法被反覆強調，例如他就表示，一個好的法律不能成為「紙老虎」，我們要讓它成為一個有鋼牙利齒的「利器」，關鍵在於執行和落實。陳吉寧透露，今年將徹底解決環評「紅頂中介」，對30%以上市級政府開展督查，全面排查未批先建的企業。

　　陳吉寧的這些表態，向社會傳遞出環保部門「鐵腕治污」的信號，未來環保部門在懲治違法排污，以及官員失職瀆職的問題上，會拿出什麼動作，令人期待。

　　應當說，鐵腕治污，環保部門要做的實在太多。陳吉寧指出「在過去一年，各地環保部門向公安機關移送涉嫌環境違法犯罪案件2080件，是過去10 年總和的2倍」。以上數字看起來很客觀，但將這些環境違法案件落實到我們幅員遼闊的國土，落實到有建制的2000多個行政區縣，可能每個縣還不到一個環境違法案例。這一數字，與民眾對環境污染的感官認識顯然不符。

　　因此，未來的鐵腕治污，環保部門還得再接再厲，向公眾交出更亮麗的成績單。而且，懲治環境違法，不光要數量，也要注重「質」，在未來環保部門的行動中，還得真正抓一些環境污染收不住手的「大老虎」，協同紀檢部門揪出一些地方的污染保護傘。而且，這樣的查處當公開透明，以防止一些有話語權、有影響力的大型企業旗下未批先建項目，會因各種「溝通」、「補辦環保手續」后而死裡逃生。

　　李克強總理在政府工作報告中說「……要嚴格環境執法，讓違法者付出沉重的代價……對偷偷排放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴厲問責，使其受到應有的處罰」。為此，未來環保部門還要重視執法信息公開，公示出哪個省，哪個區域，哪些行業存在著未批先建項目，存在著環境違法項目，用「紅黑榜」和「清單制」倒逼地方政府關注轄區內的環境保護聲譽。

　　經濟運行的新常態，也是環境管理變革的好時機。目前風口浪尖中的環境影響評價，承擔了環境保護工作中無以承受之重。環評瘦身，可能是開創環境保護新局面的最佳解藥。因為無論規劃環評也好，項目環評也好，還是新環保法提到的政策環評，均只是撬動一個區域環境改善的支點，對巨量的累積性環境污染，只有提高排放門檻，加強監管，淘汰落後產能，有效去除存量污染，通過嚴格執法、公平執法，才是環境保護的必然抓手。

　　「鐵腕治污」，需要拿出幾個典型性的個案，震懾違法排污，重塑民眾對於環保執法的信心，期望環保部門不會讓公眾失望。