房產稅是只「紙老虎」？

　　全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康是個「大嘴巴」，常常「一不留神」說出大家愛聽的話，或者有用的信息。所以不僅記者喜歡他，讀者也關注他。

　　3月3日，當有記者問財政部副部長朱光耀，房產稅何時推出時，部長同志施展太極推手說，「沒有時間表」。但同一天，同樣的問題拋給賈康，答案出來了：2015年至2016年房產稅應該進入立法程序，最遲在2017年「兩會」之前一定能夠完成立法。

　　賈康還表示，中國的房地產稅制度不能照搬美國的模式，任何人的第一套房都可以免稅，至於第三、第四套房子徵稅的稅率，也不太可能像之前傳的那樣採取遞進原則，更有可能是固定稅率。

　　當然了，賈康是學者身份，他不怕說錯，甚至可以將「自己的理解」當做「即將發生的事實」來表達。那麼，此次他透露的信息，可靠嗎？

　　我的看法是，基本靠譜。

　　首先是立法的時間問題。由於不動產統一登記剛剛實施，有大量基礎工作要做，所以最近一兩年開徵房產稅比較困難。但另一方面，由於房地產出現拐點，地方政府尤其是中小城市政府從土地上拿錢越來越困難，而保增長的壓力又非常大。在這種情況下，國家肯定會加快出台房產稅的步伐。

　　第一套房會免征房產稅嗎？我同意賈康的估計，應該會豁免，或者給出豁免的人均面積。之所以「不能照搬美國模式」，根本原因是中國土地沒有私有化，購房者一次性支付了40年到70年不等的地租。在這種基礎上收房產稅，當然要有所減免。否則，那就是「多重徵稅」，人民群眾會不贊成。

　　會有累進位、懲罰性的房產稅嗎？或者說，第三套、第四套以上會不會增加稅率？我早就在本專欄中明確表示過，基本上不可能。

　　為什麼？因為中國經歷了10多年城鎮化、房地產的大躍進后，絕大多數地區都出現了房屋過剩現象。國家發改委「城市和小城鎮改革發展中心」的課題組2013年調查12個省、區的156個地級市和161個縣級市。結果發現，90%以上的地級市正在規劃建設新城新區。研究數據顯示，全國新城、新區規劃人口達到34億。而這些規劃，一般來說是準備在未來幾年內完成。也就是說，當這些規劃完成的時候，加上舊有的城市容量，中國的城市可以將地球上所有的城市人口容納進來。

　　房屋嚴重過剩了，國家還收懲罰性房產稅，那樣只能摧毀很多人的財富，讓銀行呆壞賬飆升乃至破產。要知道，銀行在發放貸款的時候，絕大多數抵押物是各種房產和土地。國家會愚蠢到自己摧毀自己的地步嗎？

　　未來只有極少數中心城市，仍然長期存在住房供不應求。絕大多數地方，需要鼓勵買房，需要喊出「買房就是愛國」的口號。這些地方，不僅不會向第三、第四套房徵收重稅，反而需要減稅。

　　當然，未來房產稅主要是一種地方稅，各地稅率可以有所不同。比如北上廣深，這種住房嚴重短缺的城市，也許稅率會高一些。但同樣的，擁有多套房的業主，也很容易通過租金將稅負轉嫁出去。

　　所以，對於中國絕大多數城市來說，房產稅只會是個「痒痒撓」，或者是只「紙老虎」，而不能變成「上帝之鞭」。

　　還要順便恭喜一下00后，在過去10多年房地產價格飆升中，80后和部分90后成為犧牲品，遭遇了高房價時代。以後絕大多數中小城市的年輕人，置業壓力沒有那麼大了，因為房價很難再飆升。換句話說，房子嚴重困擾中國年輕人的時代，正在慢慢成為過去。當然了，大城市尤其是一線城市例外。