周邊國家為何對中國投資頻亮紅燈？

　　目前，中國在經濟增速放緩的條件下，正在積極「向外擴展」，特別是向周邊國家投資——包括高鐵、港口和水壩建設等基礎設施建設項目。但從最近幾年發生的事情來看，中國的投資計劃並不總能與這些國家的利益相吻合。不排除類似2011年緬甸政府叫停中國投資的水電站現象也在其他國家發生。

　　最新的例證是，2015年1月，斯里蘭卡新總統邁特里帕拉·西里塞納上任的「第一把火」「燒」到了中國援建斯里蘭卡的工程上。他上任后，立即著手對拉賈帕克薩前政府發起的一些大型項目進行重新評估，包括科倫坡附近一個由中國投資14億美元（約合85.68億元人民幣）的港口建設項目。

　　不僅如此，近來斯里蘭卡對華立場更趨強硬。2月27日訪問中國的斯里蘭卡外長曼加里·薩馬拉維拉在北京稱，對中國向斯里蘭卡提供的50億美元（約合306億元人民幣）貸款中的部分貸款存有擔憂。他說，斯里蘭卡人民尤其對利率提出很多、很多問題，在某些情況下還對這些貸款的募集方式存有疑問。因此，作為一個致力於透明的政府，我們將調查每個問題。

　　如果說在斯里蘭卡發生了對中國投資不利的事，是因為政權更迭，那麼，一向對華十分友好的柬埔寨，也發生了叫停大壩建設的事，就讓人匪夷所思。柬埔寨首相洪森2月26日表示，將推遲中國在柬西南部的水壩建設，至少在2018年以前不會動工。

　　柬方的解釋是，暫停建設大壩是因為柬埔寨已經擺脫了缺電狀態，現有發電量甚至已經用不了。但真實情況是，柬埔寨政府此舉是為了免得引國內反對派批評之火燒身。對中國在柬實施的投資項目缺乏嚴格的專家鑒定，反對派對此十分不滿。

　　事實上，洪森叫停中國投資的大壩建設非同尋常，因為此前他一直是這個項目的強硬支持者。建設項目由中國水利水電建設集團公司承擔。項目設計總裝機容量108兆瓦，總投資金額約4.3億美元（約合26.36億元人民幣）。但是圍繞中國項目的爭執如此激烈，以致最終迫使這位自1985年統治柬埔寨的「重量級政治人物」也開始尋求妥協的可能。

　　從中國與斯里蘭卡、柬埔寨這樣的鄰國的關係來看，這樣的事如果發生在過去，是不可想像的。然而，今天卻發生了。顯然，中國的投資被重新審查或叫停，顯然與斯里蘭卡政權更迭，柬埔寨反對派崛起密切相關。

　　分析人士認為，如果斯里蘭卡阻撓中國投資帶有一定的保護主義的色彩，柬埔寨叫停中國投資是迫於反對勢力的壓力，說起來可能不是那麼光彩，但它至少說明這兩個國家的領導人在密切關注著自身利益和國家安全的問題。

　　這種觀點似乎與緬甸人不謀而合。2011年9月，在中國毫不知情的情況下，由中國企業參與建設的密松水電站被緬甸政府叫停。中國在緬甸投資水電、礦產、石油管道等能源資源項目，一定程度上，緬甸已成中國能源的橋頭堡。但由於密松水電開發受阻，顯然會引發中國對其它能源開發項目政治風險的擔憂。

　　中國投資在周邊國家頻亮紅燈，說明國家間的競爭令東道國政府對崛起中的中國分外警惕，對於中國在他們國家投資，以「經濟安全」為由進行政治干預可能是最好的辦法。

　　在他們看來，由於中國經濟勢力的不斷增強，其對外投資力度如此之強，基本可以買得起一些小國的任何企業。在這種情況下，只要中國肯出資，周邊部分國家都可能變成中國的「經濟郊區」。

　　中國在斯里蘭卡、柬埔寨、緬甸的投資遭遇挫折表明，海外投資將面臨的困難遠多於常規的投資行為。看來，今後中國對於周邊國家的投資，不得不更認真地考慮到與項目有關的所有風險。

　　事實證明，即使像柬埔寨首相洪森對華友好的領導人掌權的國家，都難以保證對中國的基礎設施建設項目開「綠燈」，那麼其它國家就更難說了。為了保證中國成功實施「經濟進攻」，政府高層應當同時配合著更周全的外交工作，利用「軟實力」元素，不僅要做投資所在國政府的工作，還要做當地社會組織的工作。