揭地方高中欠巨債原因：政府政績衝動 盲目建設（圖）

　

　

　　

　　近日，江蘇省邳州市一些高中教師反映，他們已有一年多沒有正常領過工資；和有些地方不同，並不是財政拖欠工資，而是他們的工資卡被法院凍結，甚至還會常常收到法院發來的傳票。（《現代快報》2月2日）

　　地方普通高中債台高築並非江蘇邳州一地所獨有的現象，就在去年兩會上，全國政協委員、天津市河西區人民政府副區長孫惠玲給出了一個全國中學負債的具體數據—1600億元，而民進中央也在會議上提交了《關於儘快化解普通高中債務的提案》。龐大債務已成當前高中教育發展的掣肘。

　　債台高築，只得借新還舊，高中負債的「雪球」越滾越大。為籌措資金，邳州市不少學校只能向私人借貸，老師們也頻繁被要求當擔保人，有的甚至重複擔保達21次之多。他們不僅工資卡被凍結，生活由此陷入困境，而且法院傳票使之疲於奔命。試問，如果連老師的基本生活和精力都保障不了，又怎能讓他們安心教學？

　　高中學校欠下巨額債務，最根本原因在於地方政府的政績衝動、統籌不足，導致盲目的大規模建設。報道中的邳州市宿羊山高中本是一所鄉村高中，但當地為了讓該校評上省級的四星級高中，2006年前後開始擴建，所建新校區總面積近400畝，遠超過四星級高中的面積標準，可最終不僅沒評上級，還留下幾棟爛尾樓以及近3億元債務。正是因為不切實際地追求評星以及提高學生收費標準的企圖，才造成如今困局。

　　另一方面，財政對高中教育投入相對不足，也是不容忽視的因素。「銅頭、鐵尾、豆腐腰」是這方面最為生動的比喻，「銅頭」所指的小學、初中有固定的財政撥款，「鐵尾」的大學已基本建立起政府和學生家庭共擔機制，唯獨普通高中，因不屬於義務教育範疇，難以得到政府財力的優先支持。這些共同導致一些普通高中債務負擔較為沉重。

　　為此，各地相繼加大了財政的支持力度。然而，不能因為事後有政府財政的清算兜底，當初某些隨意作出動輒千萬元甚至上億擴建之舉的相關責任人就能免責。欠下巨額債務，各任校長該負有怎樣的責任？政府作為公立學校建設和發展的決策者，作決策時是否經過了科學論證？銀行、審計等部門，又是否對學校的借貸和財務進行了嚴格把關？

　　各地不少高中舉債辦學，無疑成了高懸在教育頭上的一把「達摩克利斯之劍」。如何科學化解高中巨額債務，是當下急需解決的課題。同時，也當反思教育投入和問責機制，對當初那些盲目借貸甚至惡意借貸的行為，必須追究相關責任人法律責任。