郎咸平：中國老百姓為什麼最怕改革

　　過去十多年來，我說的最多的一句話就是：我們的老百姓最怕改革，因為房改了買不起房，醫改了看不起病，教改了上不起學。改革越改越糟！這是民生領域的改革結果，那麼經濟層面的改革呢？也是越改越糟的。

　　過去十多年，政府每年幾乎都將「擴內需、調結構、保增長」作為經濟管理的主要任務。但結果卻是，在經濟運行過程中，將本應給市場放權讓利的改革，逆轉為形形色色的擴權爭利。「調結構、擴內需」在事實上被「保增長」取代，使經濟結構更加畸形，經濟改革錯失了最佳時機。

　　這種以技術層面的調控代替實質性改革的做法，在政府層面的具體表現就是，並沒有以「壯士斷臂」的魄力去推動像發改委等這樣的強勢部門向市場簡政放權。

　　本來，中國的經濟改革由於起點較低，再加上人口、資源、環境等紅利，使得改革一開始就具有后發優勢。因此，無論是產業改革，還是區域經濟，只要政府向市場放權，只要中央向地方放權，經濟便會馬上出現活力。國企改革，沿海和江浙地區崛起以出口為導向的製造業，都是如此。但接下來由於路徑依賴，政府既不推動剩下的比較困難的改革，更不願意退出經濟領域，而是圍繞「保增長」的目標，揮舞財政政策和貨幣政策這兩根「大棒」，在經濟偏熱的時候馬上「踩剎車」，在經濟遇冷時立即「踩油門」，這種反覆搖擺的非常態化管理方式，是對經濟周期的人為破壞，不僅造成市場紊亂，對中國這麼一個龐大的經濟體而言，更是一種災難。在權力運行不規範，市場這隻「看不見的手」被政府「看得見的手」束縛的情況下，頻繁調控的結果就是財富快速向國有企業集中，權力再次向政府集中，社會貧富分化嚴重，龐大的既得利益集團迅速形成並固化，成為今天推行改革的最大阻力。這就是無視或者迴避中國經濟真問題的結果。

　　之所以出現這種糟糕的結果，原因就是政府不願意退出市場，用計劃經濟的思維去管理市場經濟，而且還發明一個口號，叫作「宏觀調控，微觀搞活」，這是一種非常懶惰的思維模式。我告訴各位，在一個土地、資本（金融）、資源能源和基礎設施等基本上由政府壟斷的市場，調控有意義嗎？結果只能是越調越亂，而且微觀也搞不活。即便在充分的市場經濟體制下，財政政策和貨幣政策等調控措施也不見得有多大作用。所以我說，政府是在用調控來代替真改革，其根本原因是不願意退出市場，其中的既得利益者不願意放棄權力尋租的機會。