李克強開啟「雙引擎」，將面臨哪些挑戰？

　　在近日舉行的瑞士達沃斯世界經濟論壇2015年年會全會上，國務院總理李克強的特别致辭，以及馬雲、任正非等企業家的發言都有不少可圈可點之處。尤其是李克強總理關於「要對傳統思維『說不』，為創新體制『叫好』，關鍵要推進結構性改革，創新宏觀調控，優化產業結構，擴大內需，增加消費，改善收入分配和民生福祉」的表態，以及為中國經濟發展實現「雙中高」目標而提出的「雙引擎」思路，對下來中國國民經濟健康穩定發展更具很強的現實意義。

　　何謂「雙中高」？即經濟長期保持中高速增長，發展邁向中高端水平。

　　作為一個發展中國家，尤其是作為一個國民經濟長期處於粗放式發展中國家，要實現「雙中高」目標的難度，面臨的挑戰無疑是巨大的。那麼，李克強總理的應對之道是什麼呢？這就是「雙引擎」。

　　何謂「雙引擎」，且聽李總理下面一番話：

　　「中國經濟要實現『雙中高』，必須用好政府和市場這『兩隻手』，開啟『雙引擎』。一是打造新引擎，推動大眾創業、萬眾創新，釋放民智民力，增進大眾福祉，實現人生價值，推動社會縱向流動，促進社會公平正義。二是要改造傳統引擎，重點是擴大公共產品和公共服務供給，補齊『短板』，政府要加大財政投入，同時加大投融資、價格體制改革，積極動員社會力量參與，要深化財稅、金融等體制改革，加強市場監管，建立公平競爭環境。」

　　所以，李克強總理上面一番話，不但是對當前中國國民經濟存在問題、矛盾和挑戰提出的解決之道。也即是為實現「雙中高」目標而提出的新思路。

　　李總理開啟、打造「雙引擎」的新思路，無疑要面臨現實的嚴峻挑戰。當今中國國民經濟存在的諸多問題、矛盾叢生、危機潛伏。這些問題、矛盾和潛在危機，都是開啟、打造「雙引擎」的挑戰。而最大挑戰，則來自大型國有壟斷企業在國民經濟體制結構中比例過重、過大這一極為棘手難題。理由如下：

　　當今中國，大型國有壟斷企業在國民經濟體制結構中比例過重、過大，還長期存在高投入、高產值、低利潤這一老大難問題。有不少還長期存在嚴重虧損狀態——2014中國企業500強排行榜顯示：去年躋身《財富》世界500強的91家中國大陸企業，絕大多數是靠壟斷資源、能源和價格，主要市場和利潤都在國內，幾乎毫無國際競爭力可言的國企（其中國資委監管的央企47家，地方國企37家），真正代表一個國家國民經濟活力的民企只有7家。更糟的是：中國躋身世界500強企業的91家企業中，有16家嚴重虧損；中國500強企業中，有43家出現嚴重虧損現象（有19家虧損超過19億元）。其中42家是國企，只有一家是民企。國企成為虧損重災區。而最奇的是：普遍被國人認成是暴利行業的中石油、中石化，竟是兩家長期靠政府被貼過日子的企業：今年上半年，中石油一次以51.74億的天量補貼，雄踞十大補貼榜首位，而中石化獲得的補貼為7.9億元，位居第四。近十年，「兩桶油」共獲得政府財政補貼1258.83億元。

　　於是，一個極為棘手的難題便擺在政府面前：要改變大型國有企業在國民經濟體制結構中比例過重、過大現狀；要扭轉其高投入、高產值、低利潤，以及嚴重虧損局面，對國有企業進行大規模重組，或將其民營化，就勢在必行。否則，「用好政府和市場這『兩隻手』，開啟『雙引擎』」便將遇到難於逾越的障礙。而自朱鎔基、溫家寶以來，歷屆政府都試圖對國有企業進行大規模重組，或將其民營化，然而，在巨大阻力面前，最終不了了之。之所以如此，對國有企業進行大規模重組，或將其民營化，不但在面對意識形態的強大壓力，要遭遇既得利益集團的狙擊，還面臨幾千萬國有壟斷企業現有員工和退休人員的重壓 ——因為要改組或民營化，他們昔日優異的工資福利極可能跌至低谷。所以，稍不小心，就可能引發較大不安定因素。乃至引起更嚴重的後果。

　　所以，大型國企問題的嚴重性和棘手性，要超乎太多人的想象。而李克強總理開啟、打造「雙引擎」所面臨的巨大挑戰，也超乎太多人的想象。但願以習總書記為首的新一屆領導班子會眾志成城，促成李克強為首的本屆政府能超越前任，實現新的歷史突破。