地方政協如何擺脫「政治花瓶」之譏

　　一年中，省委、省政府12位領導同志先後28次到省政協通報有關情況，參加協商會議，與委員共商良策，有力有序有效開展了10項重點民主協商活動。協商成果得到省委、省政府的高度重視，並被採納運用。中共中央全面深化改革領導小組辦公室對我省的做法予以肯定，認為安徽省的民主協商活動商之有物、商之有據、商之有理、商之有方、商之有效，從地方層面對擴大公民有序政治參與、發展社會主義民主政治作了積極探索。（1月26日《安徽日報》）

　　曾幾何時，政協被一些人戲稱為「政治花瓶」、「政治盆景」，還有順口溜說什麼「黨委揮手，人大舉手，政府動手，政協拍手」。這樣的認識，當然是錯誤的，是對我國政治制度的誤解。且不說，1949年成立的新政協，在1954年以前一直代行人大職能，其1949年通過的《共同綱領》在1954年憲法頒布之前，一直代行憲法職能這樣崇高的歷史地位了，即便到了今天，政協重要且獨特的政治作用，也並非任何政治組織可以取代的。

　　去年，安徽省委、省政府12位領導28次到政協民主協商，共謀經濟和社會發展的良策，算算賬，那可是人均每月一人，每個月兩次還多。這些到政協去協商的省委省府領導，都工作在一線，工作之忙可想而知。沒有協商的誠意，怎麼可能到政協去說空話套話？中央深改組的評價不是隨便給的。前面的4「商」，落到了實處，即落到了「商之有效」上，政協的建言被省委省政府在協商后採納運用，收到了推動發展的良效。

　　安徽省委省府重視民主協商，充分發揮政協智囊團和參謀部的作用，又絕不是僅僅表現在十件重點提案上，只不過意在依此為導向，帶動其他提案的辦理。事實上，去年初，安徽省委和省政府、省政協首次共同制定協商年度工作計劃，由省委和省政府、省政協三個辦公廳聯合發文，構建了以黨委加強領導、政府大力支持、政協積極承辦為框架，以計劃共同制定、課題共同確立、實施共同組織、人員共同參與、責任共同承擔為內容的民主協商活動新格局。面對這樣的新格局，還能說政協是什麼「花瓶」，是「拍手」的角色嗎？

　　當然，政協之所以有過「政治花瓶」之謂，關鍵是某些地方某些時期，其作用沒有得到真正的發揮，人民群眾沒有看到政治協商的成果，沒有從應有的成果中得到民生實惠。近年來某些黨政一把手過於強勢，其實不僅不把政協放在眼裡，即便黨委政府的同僚也不在他們眼裡，比如萬慶良、楊衛澤、季建業等等。這些人不僅自己貪污腐化，而且對政治治理制度的戕害也是很大的。在這些人的「一畝三分地」上，政治協商、民主監督等等都是浮雲。

　　正反兩方面的經驗告訴我們，政協要擺脫「花瓶」、「盆景」之謂，根本的一點，還是要按照黨和國家的政治制度來，按照中央深改組「商之有物、商之有據、商之有理、商之有方、商之有效」的要求來，委員履職盡責。黨委政府誠意協商，一旦「商之有效」，群眾看到了實際效果，即便有人再說什麼「花瓶」之類的怪話，也不會有什麼人認同，怪話也就自生自滅了。