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紐西蘭入了亞投行,韓澳還等什麼?

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  大國林立,小國眾多,歷史問題複雜,現實矛盾叢生,這似乎註定了亞太地區任何多邊組織和機構都可能與政治掛上鉤。如同亞洲開發銀行(亞開行)被認為是日本主導的一樣,緊鑼密鼓籌備中的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)也被認為中國在其中的影響力不小。

  現在,儘管一些國家對中國主導的亞投行還有一個認識的過程(如亞投行與亞開行的關係、本國加入后在亞投行的投票權等問題),但並沒有影響他們加入的熱情。

  1月1日,經現有意向創始成員國一致同意,紐西蘭正式成為亞投行第24個意向創始成員國。這也是亞投行接納的首個西方發達國家成員,也是首個非亞洲國家和大洋洲國家。

  那麼,紐西蘭加入亞投行是什麼原因呢?須知,紐西蘭外匯儲備並不豐沛,近年僅僅維持在150億至160億美元左右,並非資本輸出大國。紐西蘭是為了給本國基礎設施建設融資嗎?答案也許是否定的。

  分析人士認為,在紐西蘭2013年791.1億美元的進出口額中,對中國進出口額為149.6億美元,中國為紐西蘭第一大出口市場和第一大進口來源地。紐西蘭意識到了世界經濟重心轉移到亞洲,自身經濟發展離不開中國這一點,在此背景下,他們對中國成立亞投行的倡議自然會很感興趣。

  實際上,當中國提出亞投行的提議后,得到了廣大亞洲國家的支持和響應,很多國家都表示有意參加。除了現已加入的24個國家外,韓國、澳大利亞,甚至地處北美的加拿大都表示了意願。如果這幾個經濟發達的國家能夠加入,勢必將進一步壯大亞投行的能力和影響力,對於亞洲地區的發展基礎建設,實現互聯互通無疑是非常大的促進。

  之前,韓國和澳大利亞都表示要參加亞投行,他們看中的自然是亞投行對自身經濟發展所起到的積極作用和機會。韓國甚至向中國提出,希望亞投行的總部設在韓國。但是,韓國和澳大利亞都是美國的盟國,如果兩國都參加到中國主導的亞投行,美國擔心會減少自身在亞洲的影響力。

  去年10月27日,韓國外長尹炳世在國會接受問政質詢時表示,韓國很難加入亞投行,因為「多邊銀行機構設立應該符合國際規範,但在這方面亞投行在多個方面還不夠」。這似乎更加驗證了韓國受到美國壓力拒絕加入亞投行的猜測。

  韓國《中央日報》不久前發表的一篇評論稱,韓國沒有在亞投行的創辦成員名單中,究其原因,主要是由於中國挑戰了美國領導的國際秩序,使韓國深深陷入了「思考必須做出何種戰略性選擇」的困境。

  對於澳大利亞不加入亞投行一事,據澳媒體透露,是美國國務卿克里去年10月在參加印尼新總統佐科·維多多就職儀式時,對澳大利亞總理阿博特直截了當地表達了不要參與亞投行籌建進程的意思。後來美國官方表態時稱,克里是以「私人身份」要求阿博特「遠離」亞投行。

  美國對澳大利亞、韓國施壓,告誡其不要加入亞投行的一個重要原因,就是出於對亞開行地位穩固與否的顧慮,甚至可能給西方主導的多邊貸款機構(世界銀行、國際貨幣基金組織)的造成威脅。然而,美國這一作法,卻把韓國、澳大利亞排斥在亞投行外,這無疑對他們來說是一種損失。

  眾所周知,現在全球經濟重心正在轉移到亞太地區,1947年建立的北大西洋公約多邊關係已經終結了。像布雷頓森林體系一樣,越早加入亞投行話語權越大,與中國人打交道的經驗也表明,加入比排斥更有可能與中國便於勾通,更能夠贏得中國市場。

  如果韓國、澳大利亞忽略亞投行,他們可能會發現自己在亞太慢慢地被邊緣化。因此,韓澳應擱置自己的保留意見,趁著還能加入的時候加入亞投行。比起看美國臉色行事,實際的利益才是最重要的。作為發達國家的一員,紐西蘭都加入了亞投行,韓國和澳大利亞不該再猶豫和等待了。

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