鄧海建：還有多少「協會」在渾水摸魚

　　自稱是經過政府部門批准成立的行業協會，但在民政部網站上卻查詢不到相關記錄，只用交納1.45萬元的會員費，就能成為協會的副理事長。如今，遭到業內人士質疑的「中國營養協會」，又開始籌備2014年年會並開始招攬合作贊助商。（12月20日《北京青年報》）

　　中國營養協會究竟是贗品A貨，抑或是嚴肅的公信組織？這個問題其實根本不需要嚴肅的法理拷問，只需看看以下幾個現實：譬如個人會員加入協會成為理事，一年的費用為890元，終身的理事會員則需要4900元，最高繳納9.45萬元，就能成為協會的副會長……待價而沽的「協會」，牌坊立得再高，也只是牌坊而已。

　　當然，還是法理邏輯更有分量：一方面，根據我國《社會團體登記管理條例》的相關規定，全國性的社會團體的名稱冠以「中國」、「全國」、「中華」等字樣的，應當按照國家有關規定經過批准。而記者在民政部民間組織管理局的系統里，始終無法查詢到中國營養協會這個所謂的全國性組織。另一方面，根據《公司登記管理條例》規定，經公司登記機關登記的公司的住所只能有一個。在採訪中記者發現，北京諾爾康生物科技有限公司地址卻是中國營養協會的辦公地址，而且協會的會長和公司的法定代表人姓名也一致，甚至協會的款項收入也是直接打入公司的賬號。這樣的組織，除了「搞笑指數」的差異，和浙江農民餘思高創立的「聯合國維和部隊總司令部」還有什麼區別？

　　這麼多年過去了，沒人樂意總是對牙防組「鞭屍」。不過，為什麼魚龍混雜的協會江湖，愣是沒有刮骨療傷式「清理門戶」？根據審計署此前公布的報告顯示，多個行業協會以及社會組織都存在問題，這些行業協會中不少也被公開點名。一些部門主管的社會組織和所屬單位依託行政資源不當牟利，13個部門主管的35個社會組織和61個所屬事業單位利用所在部門影響，違規收入近30億元。

　　協會成了「道場」，玩弄的還是市場。在這種掮客交易中，國家信用成了被變現的商品，以次充好、以假亂真，杜撰嚇人的名號與評選，為交錢的企業送上虛假的皇冠，蠱惑消費、誤導交易。最後，盆滿缽滿的是忽悠者，受損的是誠信的市場機制與踏實經營的商家。

　　這些道理，其實也不新鮮。常年來，少數「協會」成了「撐死膽大的餓死膽小的」遊戲，說到底，無非是三個癥結使然：一是主管部門權責不清，二是正牌協會行政化過重，三是不訴不究、罰則只是「點到為止」。要解決好這些癥結，唯有處理好市場、行政、法治三者的關係。最起碼的，是要拉網式清理，少些就事論事、多些舉一反三，罰單狠一點、步子大一點，千萬別指望渾水摸魚的「協會」自動退場！