假警察暴露當地真問題：「領導批示」大於法

　　「新華視點」記者近日在黑龍江省佳木斯市採訪時發現，一些著警服、佩警銜的政府機關保衛人員，大多是「冒牌貨」—假警，甚至連這裡的派出所也是違規私設的。對此，有官員回應：「這些年上訪告狀的人員增多，每年硬闖市政府的就有上萬人，穿上警服有時還管不住呢。」（12月16日新華社）

　　如此咄咄怪事，就發生於朗朗乾坤光天化日，豈非奇哉？先還別急著大驚小怪，過分訝異，因為更怪的還在後面：人家這假警，乃至私設警務場所，還並非社會閑雜頂風作案，欺上瞞下，而竟是在特定時空地域內，有根有據，奉命行事的。

　　就像電影里，武狀元蘇乞兒拿的那枚「奉旨乞討」的欽定御賜通行令，這裡看似藐視律法的假警察，竟是先授意於上，而後才敢「橫行」於下。用當地官方解釋「雖然穿警服並不合法，但都有領導批示同意，警銜、警號也是公安局發的。」

　　你看，這就邪了門了。警銜警號，來自正牌公安系統，雖然穿著佩戴者的身份，非法定警務人員—比如某行政機關「保衛科工作人員」。安保人員著警服佩警銜，但這現實怪誕一幕，就好似產自深圳華強北的國產山寨機，卻一律裝載著來自微軟總部所授權的官方正版系統一樣違和。

　　雖然法律有明文規定，警用標誌、制式服裝、警械、證件為警察專用，其他個人和組織不得持有和使用。也就是說你哪怕是機關保衛人員也不能違法穿戴。

　　或許為了緩解這種名不正言不順的尷尬，假戲也只有咬著牙往真里做了。送佛送到西，做戲做全套。為解決這些「假警察」沒有執法權的問題，只好扯虎皮做大旗，於是有了更不倫不類的「治安派出所」，派出所至今派駐政府大樓。

　　而同樣，設派出所需市編辦和市公安局審批，還要報到省公安廳備案。而這個政府大院的派出所只是幾年前幾個主要領導共同商定、口頭宣布成立的，沒經過批准和備案。雖無法定程序，但有「領導批示」。多年來遇到假警整治—「我們拿出領導批示，給他們一看就放行了」。

　　看來，有地方領導旨意，是遠大於那些條條款款的紙面禁令甚至法律條文的。人情之外，原來，拼的就是領導意志。

　　只是，每年上萬信訪者告狀，這是增加假警察就能治本的嗎？這不正是輿情晴雨表、政務試金石嗎？威懾恐嚇永不是解決問題的良方，反而會激化矛盾，引爆輿情。

　　曾有過更蠢的地方信訪工作人員說過「警察不打人，那養警察幹嗎」的雷言，然後，就沒有然後了。這樣將民眾和政府部門對立，甚至希望警力「家丁化」的思維，連基本現代政治文明倫理的底線都不清楚的官員，哪還有丁點資格繼續立足現代官場？

　　只有設身處地傾聽民意，解決訴求，萬民歸心，民心所向，自然無人攔轎鳴冤，而這比設多少假警察都管用。