劉暢：「不吃公款吃老闆」的病該怎麼治?

　　一家媒體進行「反四風」問題的報道，將「不吃公款吃老闆」歸結為基層幹部「頂風奢靡」的新趨勢。有人評論說，在公款吃喝風險越來越高的情況下，這確實是一塊還算安全的「自留地」。君不見，一位市長出外考察，在內部食堂就餐，就因為「超標」和現場人「拍照為證」進而舉報受到了處分。眼下，連私密性比較好的「內部食堂」都不安全了，遑論外面的高檔賓館和飯店。而私營老闆不是體制內的人，不歸紀委、監察機關管轄，「吃自己的飯流自己的汗」，天經地義，即使各級官員趕到現場捧場，也沒有哪條法律和黨規明令禁止，「跟老闆吃頓飯」能犯什麼錯誤呢？

　　事實上，「吃老闆」並不是剛剛出現的新生事物，這一問題由來已久，只不過，由於公款吃喝遭受空前約束，反腐風潮之下，很多官員感覺風聲鶴唳、草木皆兵，眼下，有點安全感的聚會就剩下「老闆請客」 了。在他們眼裡，主政一方的官員首要任務依然是「推動經濟發展」。要發展，就要引進項目和資金，就要招商引資，這些，離不開與老闆「拉關係」。所以，不管是人情社會的普遍風氣也好，酒桌上辦事的行為習慣也罷，即使是冠冕堂皇的「工作需要」理由，很多官員也會將「與老闆吃飯」理解為「必須的」。即便是在當下，對黨政機關接待工作要求越來越嚴的情況下，很多地方的接待規定細則里，也對出於「招商引資」目的、出席者多為國內外企業家的公款宴請留有餘地。這些，就是很難杜絕地方官員「與老闆吃飯」的現實之難。

　　然而，「與老闆吃飯」看似只是一個簡單現象，卻帶來了極大的負面效應。表面上，地方官員與老闆推杯換盞、勾肩搭背，令人觀感不好，實際上，卻是更深層面上的「拉拉扯扯」，利益上糾纏不清。老闆有求官員，官員傾力相助，官員生活遇到難題，老闆更是慷慨解囊。權錢交易、官商勾結，極大地毒化了地方政治空氣。不給錢不辦事兒，不找關係辦不成事兒，當權者講義氣能辦事兒，老闆大把送錢會來事兒。官員升遷背後站著「金主」，一定程度上助長「買官賣官」的庸俗政治關係。加上一些主要領導熱衷於搞「小圈子」，就會形成上下級官員和老闆之間交往密切的官商同盟。前段時間，令人目不暇接的山西反腐浪潮，出現「抓獲一個老闆，倒下一批官員」的現象，就是這類「官商同盟」崩潰、敗露的直接表現。

　　所以說，「不吃公款吃老闆」並不是「反四風」之下的新風景，但由於可能成為幹部作風治理的「死角」而遭受輿論詬病。有專家呼籲乾脆制定黨規政紀，嚴禁官員與老闆吃飯。這樣的規定是否嚴苛姑且不論，單就執行的可操作性上，也可能面臨著難題。「吃老闆」的問題癥結不在於「吃」，而在於利益勾結，因而，比「禁吃」更重要的是，劃清官商交往的底線，監督可能發生的利益糾葛，讓作風不正派、熱衷小圈子和大搞權錢交易的官員受到法紀清算，樹立起公道正派、風清氣正的地方治理主流價值觀。

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