「反腐宣言」直指貪官避罪天堂

　　隨著APEC的節奏，國際社會進入「北京時間」。地球村從各個角落投向北京的灼熱目光中，一則新聞格外引人關註：APEC通過《北京反腐敗宣言》，並以部長級會議《聯合聲明》附件形式對外發表。

　　從文件文本來看，這篇1500餘字的《北京宣言》顯示出亞太經合組織成員「將帶著嶄新的活力與姿態」推進反腐合作。值得一提的是，《北京宣言》是第一個由中國主導起草的國際性反腐敗宣言，對於建構亞太地區乃至全球反腐敗合作新秩序而言，堪稱謀深划遠。

　　顯然，加強追逃追贓國際合作是《北京宣言》整體架構的「壓艙石」，也是未來衡量其執行力和落實度的關鍵詞。因為從反腐敗國際合作舊秩序來說，不利於后發國家的因素眾多且由來已久。其中，既有對相關國家制度、意識形態等方面的「有罪推定」，也不乏法律規定、證據認定、司法合作等方面的「水土不服」。於是，一些在原籍國大肆貪腐的罪犯，在發達國家花大錢買到合法身份，漂白非法資財，盡享優裕生活的安全感。

　　從中國的高壓反腐大局來看，國內的「主場」打得不錯，需要提高走出國門「打客場」的能力。尤為可取的是，《北京宣言》沒有追求「大而全、高大上」的務虛化政策宣示，而是抓住務實合作的最佳落點，把住減少國際分歧的利益平衡點，把反腐敗國際合作與經濟體共同利益掛起鉤來，加快建構國際追贓追逃的恢恢天網。

　　但眾所周知，追贓難於追逃，防逃難於追逃。跨越追贓追逃的壁壘和難關，須把握「三流、兩庫、三能」，在落實《北京宣言》的行動中掌控話語權。所謂「三流」，就是對涉逃涉贓的人員流、資金流、信息流加強預警監測和互通共享，對嫌疑人及其利益相關人實現高效識別及痕迹管理。

　　所謂「兩庫」，一是追贓追逃典型案例庫，二是偵查緝捕工具方法庫，以便各國專業人士分享操作經驗，加強偵測、調查並起訴腐敗、賄賂、洗錢與非法貿易等方面的專業培訓。

　　所謂「三能」，一是國內法治能力，如修訂完善刑法、刑事訴訟法等，強化對腐敗罪犯進行缺席審判、沒收違法所得等國際通行司法打擊；二是國際談判能力，如借《北京宣言》之餘熱，與美、加、澳等APEC成員國在引渡條約、司法協助、反洗錢等領域的談判加溫，促使更多「避罪天堂」關上大門；三是精確打擊能力，對外逃貪官的主要目的國和重災區實施定向合作。

　　既然那些幹了壞事的人能在太平洋兩岸遊走，在互聯互通的「新常態」里，我們也應更有底氣、更有辦法把他們「請」回來，接受遲早要來的公正審判。