北京「習奧會」將帶來什麼驚喜?

　　正在北京舉行的APEC會議周，不僅將因為刻下中國印記而成為亞太地區自由貿易的新起點，而且也是年內最後一次重要的國際多邊外交活動。其中，尤以「習奧會」引人矚目。這是奧巴馬時隔3年再次對中國進行國事訪問。此前，中國駐美國大使崔天凱透露，「習奧會」具有特殊重要的意義，會有很多看點和亮點，「相信你能得到一個很大的驚喜」。

　　「習奧會」將帶來什麼驚喜？從中美構建新型大國關係面臨的緊迫性議題和美國政治格局的變化等方面看，有可能來自以下四個方面。

　　其一，補齊中美貿易的短板。奧巴馬此次訪華，適逢民主黨在中期選舉中遭遇艾森豪威爾以來的最大失敗。民主黨在參眾兩院和州選舉三線落敗，深層原因在於美國經濟的復甦並未體現在選民收入和工作機會的顯著增長上。改善經濟狀況仍是今後兩年奧巴馬政府的主要課題。中美之間在商品貿易往來上已建立了深度依賴關係，但在服務貿易領域顯著落後於中歐、美歐之間。加強服務貿易既存在巨大機會，也有助於平衡中美貿易落差。因此，美國在改善中國服務貿易和投資方面的准入制度，擴大美國對華高科技出口，大有可為。美國還有必要對推行TPP戰略何以擯中國於外作出解釋，協調TPP與APEC之間存在的內部衝突。

　　其二，給出中美關係的清晰定義，填充「新型大國關係」內涵。由於在國內事務上受到牽制，美國「跛腳總統」多通過外交事務鞏固其歷史地位。自「安納伯格莊園習奧會」后，中美就「新型大國關係」達成了共識，但在認知和推動上都存在顯著差異。中美應儘可能彌合這種差異，為兩國關係在下一個階段的平穩發展打下基礎。美國國務卿克里4日在約翰斯·霍普金斯大學高級國際關係學院發表演講時表示，美中關係是當今世界上「最具影響力的」雙邊關係，這一認定應該轉化為更具體的行動。

　　其三，是強化反腐合作。在APEC議程中，構建APEC反腐網路格外引人關注。相較於美國在推動亞太地區自由貿易上的模糊態度，基於美國反逃稅、漏稅的需要，美國在反腐合作上態度積極。事實上，在今年8月北京召開的APEC反腐網路第一次會議上，美國就表現出了更多的主動性，因此，構建中美反腐合作網路，以彌補沒有雙邊引渡協議的不足，有望在「習奧會」得到進一步確認。這對於中美建立互信的司法合作關係是一大推動。

　　其四，是細化管控分歧的方式和手段。管控分歧是中美戰略釋疑的重要組成部分，其中不僅包括經濟貿易中存在的分歧，更包括安全領域。美國在東北亞的軍事存在可能導致的戰略疑慮，就是影響中美關係的一大風險。對此，應有更完善的管控預案。

　　無論「習奧會」將帶來什麼驚喜，多接觸都是維護和發展中美關係的需要。北京「習奧會」，註定具有建設性。