碧翰烽：軍委直管解放軍審計署預示三大走向！

中央軍委主席習近平近日簽署命令，解放軍審計署由總後勤部劃歸中央軍委建制，在中央軍委領導下，主管全軍審計工作，對中央軍委負責並報告工作，其黨的建設、政治工作和行政管理由軍委辦公廳領導。調整解放軍審計署建制領導關係命令宣布大會6日在北京舉行，中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍出席並講話，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮宣讀命令。（北青網-北京青年報2014年11月6日）

四中全會剛剛閉幕，全軍政治工作會議剛剛結束，緊接著就出台了這項重大舉措，可謂意味深長，預示著三大走向：一是審計監督「獨立性」改革全面開啟。將解放軍審計署劃歸中央軍委建制，對增強審計監督的獨立性、權威性和實效性，具有十分重要的意義。剛剛閉幕的四中全會對於審計監督權的改革作出了決定：對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統一管理。

因此，解放軍審計署的獨立，不僅意味著軍隊審計監督改革的開始，還意味著行政領域審計監督改革即將拉開大幕，使得審計監督發揮獨特的作用，行使關住權力之手的尖兵作用。

二是軍隊改革和反腐敗同時發力。當前，國防和軍隊建設站在了一個新的歷史起點，軍隊現代化建設與軍事鬥爭準備任務艱巨繁重，深化國防和軍隊改革進入攻堅階段，改作風和反腐敗到了關鍵時候，依法治軍從嚴治軍邁入新階段，對軍隊審計工作賦予了新的任務，提出了新的更高要求。

十八大后，被譽為「反腐尖兵」的審計隊伍在反腐敗鬥爭中發揮著越來越重要的作用。由此，在總後原副部長谷俊山以及徐才厚、楊金山等高級將領紛紛落馬的背景下，解放軍審計署從總後獨立出來並劃歸中央軍委建制被認為是進一步加強軍隊反腐力度的動作。可以預見的是，未來軍隊反腐力度將進一步加大，對軍隊腐敗現象堅決實現零容忍，一批軍隊蛀蟲將被挖出，更重要的是要遏制和防止徐才厚、谷俊山等類似的大老虎再度出現，以確保黨對軍隊的絕對領導，以確保軍隊的純潔性和戰鬥力。

三是全面整合反腐資源、提升反腐能力將加速。中紀委聚焦「三轉」，進行了一系列的紀檢體制改革，不斷提升了反腐能力。此前不久，最高檢稱中央將成立新的反貪總局，增加辦案力量，優化職能配置，加大查辦大案要案力度。而作為反腐尖兵的審計部門同樣被寄予厚望。

審計是反腐敗的重要舉措之一，審計先導與紀檢機構相互配合是重要的反腐敗形式，大量的案件線索即從審計而來。提高解放軍審計署的規格以後，下一步可能會加大反腐敗機構之間的職能整合，如審計機構和監察機構合併，並與紀委合署辦公可能是未來的反腐舉措。而且還有可能從軍隊向黨政機關延伸，切實整合各類反腐資源，不斷提升反腐能力。

而且與紀委、反貪部門注重查案相比較，審計還注重從源頭上予以震懾，更注重從監督層面約束權力，對全面構建「不敢腐」、「不能腐」、「不想腐」機制有著極其特殊的作用。