法治是平安中國的「守夜人」

　　現代社會是一個多線程的複雜社會，每一個線頭都連著平安。平安的概念有多豐富，平安中國的治理任務就有多艱巨

　　俗話說，平安是福。對於群眾而言，社會平安有序、人民安居樂業，是檢驗法治建設和社會治理最有效的標準。正因此，11月3日召開的深化平安中國建設會議強調，要發揮法治的引領和保障作用，進一步提升人民群眾安全感和滿意度。習近平總書記批示指出，「把政法綜治工作放在全面推進依法治國大局中來謀划」，指明了方向，道出了真諦。

　　改革開放幾十年來，中國人的平安概念已經發生了深刻的變化。如果說過去的人們對平安的憧憬是「路不拾遺、夜不閉戶」，那麼身處社會轉型期，人們對平安的期待已經大大拓展，既意味著良好的社會治安，更意味著在一個充滿不確定性的風險社會，制度能起到更好的庇護功能。這正是在十八屆四中全會提出全面推進依法治國背景下，法治之於平安建設的意義所在，也是為什麼習近平總書記要特彆強調「發揮法治的引領和保障作用，堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題」。可以說，法治是平安中國的「守夜人」，也是照亮前路的「燃燈者」。

　　去年召開的深化平安中國建設工作會議，第一次在國家層面提出「平安中國」戰略。此次再度謀划平安中國建設，是在全面推進依法治國的大局中推進。這意味著在平安建設中，將主要依靠法治思維和法治手段來推進各項工作，讓「法治」成為各項工作的共同價值。

　　這也是一年多來，各地平安建設有益經驗的總結。比如，針對「信訪不信法」難題，各地政法機關依據中央精神，大力推進涉法涉訴信訪改革，努力把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，推動「棄訪轉法」。又如，針對一些地方接連發生的性侵害未成年人案件，相關部門於去年10月聯合發布了《關於依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》。實踐證明，遇事「一斷於法」，遇險「加固於法」，是解決問題的良藥。

　　事實上，從化解信訪難題到建設平安校園，從維護食品安全到打擊網路犯罪，全面推進依法治國背景下的平安中國，已是一個涵蓋方方面面的綜合工程。給人民群眾全方位的平安感受，需要按照系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路，加快創新立體化的社會治理體系。實現這一目標，不能只靠政府單打獨鬥，而需要在政府、社會和千家萬戶之間，建立起有溫度的聯繫。孩子是家長的心頭肉，針對幼兒園、遊樂場等地，能否構築更為嚴密的防範機制？公民個人隱私泄露，能否針對電商網站、快遞業加強監管，同時促進行業自律？凡此種種，都離不開法治思維的明晰、法治方式的運用。

　　與平安有關的每一件小事，都是具體工作的抓手，也是百姓評判的標準。與此同時，法治中國背景下的平安中國建設，何嘗不是一場全民動員的普法行動？每一起個案既是公平正義的「影響力因子」，也是培育法治信仰的種子。人們常說，要養成「遇事找法」的習慣，而群眾在「找法」的過程中，無形中也提升了自身的法治信仰、契約精神和規則意識。

　　現代社會是一個多線程的複雜社會，每一個線頭都連著平安。平安的概念有多豐富，平安中國的治理任務就有多艱巨。將法治思維、問題導向和改革創新融入平安中國建設，加快創新立體化社會治安防控體系，平安才會從「易碎品」變為「耐用品」，從而築牢人民安居樂業、國家長治久安的制度根基。