周強向人大常委會自曝了什麼？

　　四中全會公報、決定先後公布，「依法治國」的藍圖愈發清晰。其中關於司法體制改革的內容，最吸引關注，因為它與每個人的生活息息相關。

　　29日，人民大會堂，人大常委會現場，最高法院院長周強向會議作報告，講述了中國人民「打官司」的變遷。正哥哥在現場，深感周院長也是蠻拼的，自曝那是相當狠。在說到法院司法行為中存在的問題時，連用12個「有的」，對一些司法行為失當作了精準畫像。咱們具體來看看。

　　「求告無門」如何破

　　打官司難，所以老百姓不願意打官司，從一些俗語可以看出來，比如「吃官司」、「攤上官司了」，但打官司是最後說理的地方，不得已還得硬著頭皮去。可有一種情況令人不解，很多人不是打不起官司，而是「法院不讓打官司」。

　　打官司第一步，自然是立案。周強點了「有案不立」的名，且放在了第一種情況里。法院「案多人少」是事實，法官壓力山大也沒錯，但這顯然不是影響伸張正義的理由。如果這個事兒不解決，那正在推行的涉法涉訴信訪改革怕也難以推行，因為它要求「把群眾反映的涉法涉訴問題納入法治軌道」，一個「有案不立」就能把這軌道給堵了。

　　周強今天放了狠話：各級法院嚴格執行立案標準，對符合受理條件的及時社立案，堅決防止老百姓「求告無門」。特別是「民告官」案件中，禁止違法增設受理條件、隨意限制受案範圍。

　　另外，為了方便當事人在「家門口」就近訴訟，周強在報告中透露：已經調整了一審民商事案件級別管轄標準，將更多的案件交由基層法院審理。

　　　如此法官要追究責任

　　立了案了，見法官也是有點怕。「大蓋帽兩頭翹，吃完原告吃被告」，雖然法官早不戴大蓋帽了，但「兩頭吃」的事情似乎並未禁絕，還很常見。

　　周強在報告中也給這些不良法官們畫了像：「一些法官的群眾觀念淡薄，司法作風不正，對群眾和當事人態度粗暴；有的法官缺乏司法良知和法紀觀念，私下參與違背法官職業道德和社會公德活動，有的甚至徇私枉法，辦假案，辦關係案、人情案、金錢案，深入司法腐敗、違法犯罪的深淵。」

　　上面的算是腐敗，還有些失職甚至瀆職的行為也被點了名：「有的案件庭審活動不規範，法官不按時開庭、言行舉止不得體，隨意打斷當事人及律師發言。有的裁判文書製作不規範，重證據羅列、輕辨法析理，甚至存在案號、當事人姓名等方面的低級失誤。」

　　要是遇到這樣的法官，當事人就要倒霉了。怎麼辦？嚴字當頭。最高法院出台了「五個嚴禁」規定，以「零容忍」態度懲治司法腐敗。今年1至9月，各級法院共查處利用審判執行權違法違紀幹警422人，其中追究刑事責任54人。

　　　審判質量怎麼提？

　　審理質量還真是個事兒，那麼多冤假錯案就是明證。

　　問題出在哪裡？審判質量如何保證？最近兩年，這方面的動作不少。比如加強審判流程管理，推行網上辦案，制定包涵31項評估指標的審判質量評估體系，等等。

　　但仍有審判中的「豆腐渣」工程。比如周強點名的這條：「有的法官不當行使自由裁量權」。法律條文中大家常常會看到這樣的文字：「判處XX年以上XX年以下有期徒刑」。到底多少年，就是自由裁量權了。

　　這個權力本是實事求是之舉，卻有可能成為尋租之地。不少案件就是因為這個權力行使不當，引發輿論熱潮。報告稱，最高法已經專門下髮指導意見，要求正確行使自由裁量權，嚴把案件事實關、證據關、程序關和適用法律關；推行了量刑規範化改革，著力完善死刑案件一審、二審和複核制度。

　　當然，大家印象最深的還是「防範冤假錯案」，確立辦案終身負責制。周強在報告中強調：「對錯案堅持發現一起、糾正一起，依法糾正一批冤假錯案，及時啟動國家賠償程序，使正義得以恢復、冤者得到賠償、責任者受到追究。」

　　執行難、執行亂痼疾怎樣治？

　　都說「案結事了」，真的嗎？未必。

　　還得過執行關。現實生活中這樣的例子太多了，法院判了，但執行不了，正義還是「有名無實」。更有甚者，在一些刑事案件、職務犯罪中，犯罪分子被依法判決入獄。結果呢，沒過幾年就「放虎歸山」了，甚至一些人連一頓牢飯都沒有吃。

　　周強今天也點了執行的名：「有的法院消極執行、拖延執行，導致當事人勝訴權益難以及時兌現。」審判公正漂亮，架不住執行難搗亂。這樣情況一多，司法權威性和公信力就沒了。執行難、執行亂是一大痼疾。怎麼治病？

　　最高法最近推動了公開聽證、異議複議、網上拍賣等制度。針對漏洞百出的「減刑假釋」，最高法也專門出台了司法解釋，建立減刑假釋公開審理制度，嚴格重大刑事罪犯減刑假釋適用條件。

　　司法是社會公平正義的最後一道防線。這道防線是否牢固，是檢驗法治中國成色的試金石。願我們從每一個司法案件中，都感受到公平正義！