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奧巴馬的「窩囊日子」來了?

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  回想2008年的美國大選,奧巴馬和他的民主黨大獲全勝,風光無限。奧巴馬強勢入主白宮,民主黨也控制了國會參議院和眾議院。那時的奧巴馬,要風得風要雨得雨。正是憑藉白宮國會都在手中的優勢,奧巴馬政府不僅大量撥款拯救三大汽車公司,而且通過了民主黨夢寐已久的「全民醫保」法案,此醫保也被稱為 「奧巴馬醫保」。

  忽忽六年,一切都成往事。11月4日,美國的中期選舉結果出爐:共和黨大獲全勝,不僅從民主黨手中奪取了參議院多數黨地位,而且擴大了在眾議院的優勢,在州長競選方面也完爆民主黨。最重要的,其實不是民主黨輸了選舉,因為民主黨要輸是鐵板釘釘的事,關鍵是輸得太慘——現在輪到共和黨揚眉吐氣了。

  民主黨為何輸得這麼慘?有分析認為,因為受奧巴馬之累。本來,中期選舉不關總統的事,但因為奧巴馬的行情越來越不看好,民意支持率一路走低,這本來是美國政治正常現象,哪有一個總統連任兩屆還從頭到尾保持高支持率的?不過共和黨抓住這一點,在任何選區,都指責民主黨候選人和奧巴馬是一路人,把他們和奧巴馬捆綁在一起,奧巴馬「臭」了,他們也就「臭」了。

  但也有另一種說法,說民主黨候選人出於擔心而迫不及待地和奧巴馬切割,其實是大大地失策。為何?因為奧巴馬再不濟,人家還有一大撥鐵桿支持者,比如年輕人、黑人和西班牙裔。這次投票,這些群體去投票的人大概只有三分之一,想想共和黨雖然大獲全勝,但大部分選區雙方得票相差並不遠,如果這些群體都去投票,那,民主黨可能真不會輸的太慘吧。所以說,奧巴馬再差,你也不能貿然把他當成選舉毒藥,這樣反而害了自己。

  不過,筆者覺得這還不是根本原因。細聽投票前的各處競選辯論,就會發現,支持或反對奧巴馬醫保固然是個主要話題,但更重要的話題是經濟和就業機會,是要確定本地發展的路線。關鍵還是候選人本身的問題。所以把戰敗歸咎於奧巴馬,可能冤枉他了。

  但不管怎麼說,奧巴馬總統現在面臨的是一個對手政黨把持的國會參眾兩院,接下來的兩年,奧巴馬施政固然不能和六年前上台之初相比,就是比近兩年的磕磕碰碰也有所不如。他必須處處都要看共和黨的臉色行事,可以說,奧巴馬總統的「窩囊日子」開始了。

  共和黨把持國會後,奧巴馬總統在哪些政策上有麻煩呢?CNN列出了四個點:一,移民政策的修改;二,氣候變化對策;三,關閉關塔那摩監獄;四,貿易和稅收。

  個人認為,這四點中,移民和貿易機稅收政策相對更重要。移民政策方面,民主黨和共和黨都認為移民政策要完善,但如何去完善雙方有分歧。奧巴馬可以繞過國會,用自己的行政權力頒布命令,但行政命令有效期有限,最好能和國會合作通過法律。移民問題是民主黨手中的牌,是贏得選民的重要手段。在這個問題上,奧巴馬要和共和黨「好好協商」。其實在氣候變化問題上,和移民問題面臨局面很相似,但其對選民影響不如移民問題;至於經濟政策,雙方在對外貿易協定方面,並不會有太大衝突,但在稅收方面的政策,秉持著共和黨和民主黨的思維差異,將會有一些衝突,奧巴馬也需要看看國會的臉色,「好好商量」。

  此外,另有一個領域就是奧巴馬醫保的命運。奧巴馬醫保出台後,各地共和黨紛紛抵制。他們倒不是反對全民醫保,而是反對奧巴馬醫保的方式。奧巴馬今年民意支持率走低,和這個有關。那麼共和黨控制國會後,會不會推翻奧巴馬醫保法案呢?答案是:修修補補是肯定的,但全盤否定則不可能。修修補補,奧巴馬也很能接受。

  所以,總體看來,共和黨控制國會,奧巴馬的日子和前兩年相比,不會有多大的改變,而只是有些「窩囊」,要看對方臉色而已。實際上,這兩年哈里·雷德領銜的民主黨控制的參議院,和奧巴馬並不怎麼配合。在外貿談判(如TPP)方面,還給奧巴馬製造麻煩。民主黨實際上已經「出現分裂」。

  而共和黨目前在參議院的領袖是米奇·麥康內爾,如無意外,他將成為參議院多數黨領袖。這位來自肯塔基州的參議員是華裔政治明星趙小蘭的先生,趙小蘭曾在布希任期內做滿八年的勞工部長,口碑很不錯。麥康內爾獲勝后,奧巴馬已經很快就給他電話並和希望和他合作,並在回答記者提問時,曾說如果有機會,他願意和麥康內爾一起喝兩杯肯塔基的博邦酒(肯塔基州有名的威士忌),表達善意。而麥康內爾呢?他已經保證,不會有政府關門(白宮和國會為財政爭鬥激烈時會出現的現象),不會全盤推翻奧巴馬醫保。

  如此看來,奧巴馬和麥康內爾都明白,近二十年來,美國民主共和兩年的極端化傾向,已經讓國會幾乎出於癱瘓狀態,民眾對華盛頓的無能越來越不耐煩,此時不宜再因政黨之爭而讓全體選民厭惡,因此是時候「好好協商」了。

  因此,這次中期選舉,民主黨慘敗,奧巴馬面臨對手控制的國會,但日子並不會比這兩年差多少,因為這兩年本來就過得很糟糕了,和共和黨共事,只是更加窩囊一些而已。當然,更窩囊的是整個民主黨!

  至於美國民眾,他們中間很多人對兩黨分別把持白宮和國會感覺很習慣,也很放心,認為這樣才是權力平衡,避免一黨獨大。這才是民主。

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