廣東探索建立人大代表約見國家機關負責人制度

2014-10-22 06:28:04來源：南方都市報
南都訊 記者薛冰妮 見習記者 程思煒　廣東人大將在激活代表履職上再度發力。昨日，省人大常委會召開人大代表履職工作座談會，會上討論修改了《關於拓展省人大代表履職途徑，更好發揮代表作用的若干意見(稿)》(以下簡稱《意見稿》)。《意見稿》明確，人大代表在閉會期間可書面提出要求，緊盯民生熱點等議題約見政府官員。《意見稿》再度強調了人大代表有權提出詢問案、罷免案和組織特定問題調查委員會權力。
　　約談不得涉及本人或親屬個案問題
　　代表約見國家機關負責人是人大代表一項法定的履職活動。近年來，廣東湛江、清遠、江門、深圳等市在代表約見政府機關負責人方面已有一些探索，但省人大代表約見政府機關負責人近年鮮見。昨日這一份醞釀了5個月的《意見稿》中，提出代表在閉會期間，如有必要可書面提出約見國家機關負責人的要求，省人大常委會代表工作部門要做好協調安排工作。
　　同時也要求，代表約見國家機關負責人活動應實行迴避制度，所談內容不得涉及代表本人或親屬的個案問題。
　　約見後有關國家機關3個月內要答覆
　　分管代表工作的省人大常委會副主任雷於藍在發言中表示，下一步將陸續開展「約見」工作，力圖探索建立約見國家機關負責人機制，落實對有關工作的監督。在約見中，有關國家機關負責人應當認真聽取代表的建議、批評和意見，回答代表的提問，並作出積極回應。約見後有關國家機關應在3個月內對代表約見的有關問題書面答覆代表。
　　實際上，在省人大代表「約見」層面，已經有人吃了「螃蟹」，背後支持者正是省人大常委會主任黃龍雲。黃龍雲在8月13日會見省人大代表鄭永釗。鄭永釗就建議中尚未落實的問題提出約見省國土資源廳負責人，黃龍雲當場表示大力支持，並要省人大常委會辦公廳和選聯工委積極配合。一個月後，鄭永釗和其他11名省人大代表嘗試了本屆省人大代表第一次「約見」政府官員。
　　代表意見
　　建立定期約見制度
　　昨日會議現場10名人大代表也很興奮。
　　省人大代表、俞雪花表示，最好能建立定期約見制度，比如每個季度約見一次，代表提出約見的內容，由人大常委會的代表工作部門進行排期，並提前公開約見議題，這樣約見後跟蹤督辦完成的效果會比較好。目前的約見事前安排痕迹比較重，一般是政府先定題目，約見現場協商的意思不大，就像事前安排的腳本。
　　應明確新聞媒體可以參與約見
　　代表約見政府官員后，事情能否很快解決，是普遍關注的問題。「約見應該邀請新聞媒體單位來參與。」湛江市人大常委會選聯工委主任劉光表示，約見應該邀請新聞媒體單位參與。以湛江市舉行的一次約見活動為例，當時局長在代表和新聞媒體面前承諾「沒按期完成任務，則辭去工作職務」，第二天各大媒體頭條都是這個消息，局長壓力很大，不敢有一絲馬虎，後來按期完成任務。