王心禾：獎金分配該不該成舉報人的心結？

　　9月2日4時40分許，哈爾濱市延壽縣看守所3名在押人員高玉倫、李海偉、王大民逃脫。9月3日，黑龍江省公安廳刑偵總隊發布「公安部已將三人列為 A級逃犯，每人再出5萬元懸賞金。市民提供有價值的線索或協助抓捕其中一人，就可獲獎金15萬元」。10月18日《法制晚報》報道，把最後落網的高玉倫捆綁起來，交給警方的湯某已向記者證實「他們家拿到了這15萬元，一分不少。」而提供逃犯王大民行蹤的舉報人李某隻收到5萬元，「很鬱悶」。領獎金時，李某跟鄉政府的人理論了三四十分鐘，被告知:「這5萬元你不要，我們就上繳了。」無奈之下，只好收下了這筆錢。

　　乍一看「獎金15萬變5 萬」，不僅當事人很鬱悶，也讓其他人很納悶。然而，對照黑龍江省公安廳發布的獎勵對象和10月19日延壽縣公安局官方微博@平安延壽發布的對抓獲王大民過程中有功人員的認定，李某是兩個「提供有價值線索」的群眾之一，另外參與15萬獎勵金分配的還有「協助抓捕」的兩名群眾。「根據貢獻」，給予李某5萬元獎勵金，似有理有據。然而，在19日官方信息公布前，李某「一直期待的是15萬元的懸賞獎金」，對只有5萬元，李某坦言「心理不平衡，甚至有些氣憤」。李某的委屈完全可以理解，從鼓勵群眾舉報、保護舉報權益角度，舉報獎金分配方法不該成為舉報人的心結。

　　必須承認的是，這次延壽縣看守所逃脫的3名在押人員能在這麼短的時間內歸案，群眾的大力協助發揮了至關重要的作用。3名在逃人員殺害獄警後分頭逃竄，這樣的惡劣行徑和對周邊群眾安全產生的威脅，近些年來聞所未聞。在警方投入了大量警力的情況下，並在第二天把獎勵金由10萬元提高到15萬元，仍有高玉倫失蹤長達9天的「無頭緒」，可見追逃的難度。最終，三名逃犯都是由群眾提供線索並協助抓捕才歸案的。因此，對有功群眾的英勇行為及時到位地獎勵和肯定，十分必要。

　　接下來對於如何發放獎勵金，以下這些關鍵問題不能馬虎:認定哪些行為為有功行為、這些行為對抓捕成功的貢獻比、認定哪些是有功群眾、各自應獎勵多少獎金等。「如果再有壞人，我照樣抓」，「自己不是沖著錢去的」，儘管舉報人多有類似表示，但公安部門信守承諾，公平公正肯定群眾正義行為，這不僅關係到公安誠信形象，也關係到今後公安工作需要群眾協助時有多大的吸引力。而這些關鍵問題的認定，有關部門有責任在發放獎勵金前就公開，在發放同時，認真向有功群眾交代清楚，這樣才能避免不必要的誤解甚至因為群眾不認可產生委屈心理。

　　相信19日延壽縣公安局官方微博@平安延壽發布了具體分配方案后，李某心裡能敞亮很多。為避免再發生有功群眾鬱悶的事兒，公安部門的感謝工作有必要提前做好，做到群眾心裡去，讓這個心結一開始就打不起來。