公安民警為何總與娛樂休閑場所有染？

　　近期，成都公安系統遭遇強烈「地震」，多名官員甚至警界楷模被查。其中，成都市公安局原巡視員楊崇友和成都市公安局原副局長何建生，因涉嫌受賄犯罪，省檢察院決定立案偵查並採取逮捕強制措施，案件偵查工作正在進行中。

　　雖然官方並未公布具體的被查原因，但是外界認為他們涉案可能是因為向娛樂會所、賭博場所等提供了保護。

　　近年來，執法機構知法犯法的現象越來越多，比如城管毆打小販、協警毆打司機、民警要挾妓女發生性關係等等。如果一個國家的執法者也在犯法，那麼，這真是一個可悲的法治社會。

　　在筆者看來，執法者之所以知法犯法，原因在於權力的不受監督與約束。有人說，媒體的曝光會對執法者進行有效的監督與約束。但轉念一想，各大報社、網媒，幾乎都屬於國家政府操控或者監管。換而言之，自己人監督自己人，如此的黨內監督就像西方的一個比喻「一個天使不如兩個惡魔」——形同虛設的權力監督，讓「天使」擁有了惡魔般的腐敗心理。

　　從「文強案」到「周永康案」，公安系統的腐敗可謂早已經暴露於公眾面前。為何作為執法者的他們，不僅沒有遵紀守法，幫助他人懂法，反而知法犯法、橫行霸世呢？筆者認為原因有以下幾點：

　　第一，特權思想比較嚴重，宗旨意識比較淡薄，作風比較粗暴。對於一些民警查處賓館、洗浴中心、娛樂場所等，目的為了查處「黃賭毒」，純潔社會風氣，這值得我們肯定與讚揚；但是，有些民警無非是通過「突擊檢查」，索要錢財，甚至以此建立「合作關係」，讓娛樂場所的老闆定期上交「保護費」，此種行為又與黑社會有何區別？

　　第二，領導職務上腐敗。公安機關領導幹部違法犯罪案件連續不斷，個別領導私慾膨脹，清廉從政意識不強，利用手中權力，假公濟私，違法違規辦案，收受賄賂。官商勾結的同時，保護既得利益團體，欺壓百姓。比如一些警察聯合房地產商搞強拆、毆打村民。作為以「為人民服務」為宗旨的執法者，竟然對人民施以暴力，類似新聞在國內屢見不鮮，實屬令人民痛心與膽寒。

　　第三，當今中國世風日下，人民金錢觀扭曲，對權力與金錢的渴望過於偏激。而大部分基層民警幹員，工資低，待遇差，工作勞累，且無時間休息。在這種情況下，滿足物質上的需求，成為彌補部分民警怨恨「世道不公」「工作待遇差」的一種方式。於是，他們庇護賣淫組織、做黑社會的保護傘，從中獲得巨大利益。

　　第四，單位財物腐敗。由於公安經費保障機制不健全，下達「罰款指標」，利用法律搞創收，亂罰款，亂收費，亂攤派；有的違反「收支兩條線」制度，私設「小金庫。因為對執法者監督不力，腐敗環境滋生腐敗心理，從一人貪到人人貪，這是公安系統腐敗的根源。

　　恰如很多網友所說：「神州大地，哪個地方公安不腐敗；哪個民警，不拿點回扣？」確實，在筆者看來，民警與娛樂場所有染的現象彷彿不再令人驚愕。經營公娛場所無非就是為了牟利，而在公娛場所從事一些非法經營活動又是創造驚人利潤的最佳選擇。於是乎，一些人不惜鋌而走險，或從事非法活動，或拉攏公安民警參與其中提供保護，或由公安民警暗中變相提供「支持」。如此，公娛場所的老闆受益了，而一些民警則淪為為他們攫取不義之財的工具和保護傘。當然，這其中，公安民警也會撈到不少的好處。

　　一根黑色的利益鏈條就這樣形成了。在許許多多的地方，這種現象是否常見？想必每個讀者心裡都非常清晰明了。

　　那麼，如何斬斷公安民警伸向非法經營活動的黑手呢？筆者認為：首先要從執法監督上下手，設立監督、制約執法者的權力機構，使其不能公權私用、濫用職權；其次，對犯法的執法者要進行「罪加一等」的嚴格處罰，以此起到「殺一儆百」的震懾作用；最後，要確切落實以上所說的兩點，在此基礎上，實現執法者的執法公開化、透明化，讓執法者站在陽光底下執法！