習近平：現在的中國「官場不能形成圈子文化」

　　現在的中國，都講個圈子，諸如文化圈，學術圈，經濟圈，社會圈。這些圈子，不能叫共同體，只能叫圈子，因為這樣的圈子，沒有信仰，沒有規則，只有利益，甚至是血淋淋的利益。圈子裡的人，什麼事都好說，什麼事都好做。圈子外的人，如果不進入一個圈子，本來可以做成的事，或者做不成，或者事難做。

　　在一個圈子裡，還分為核心層，中間層，外圍層。核心層的人，就可以稱兄道弟，有點准黑社會的意思。核心層的核心人物，都叫大哥，無論在外面任什麼職，有什麼樣的地位，在圈子裡就老大老大地叫著，哥們哥們地喊著，江湖意氣般在交流著。

　　在這些圈子中，危害最大的是政治圈子。只要是圈子裡的人，就可以無條件、無原則、無組織、無紀律地被提拔。用自己的人總是放心，用圈子之外的人，總是讓人感覺不放心，非我族類，其心必異。防圈子之外的人，如同防賊一般。圈子外的人，想被提拔也就難了。政治官場，就形成了政治黑社會。政治上的腐敗案，一抓就是一竄，一抓就是一窩，都是圈子文化惹的禍。這倒也應了中國那句古話，有福同享，有難同當。最近，習近平總書記說，不能在官場形成圈子文化，這句話也恰恰表明，中國官場的圈子文化不但形成，而且已經固化。這一固化，打破也就難了。

　　進官場政治圈子，也得有潛規則，也得有潛規則運行的政治機制。首先就得上面有人。如果上面沒人，想進圈子也就難了。這上面的人，或者是稱為伯樂式的人物，或者是機遇，或者是血緣，或者是政治聯姻，或者是師生關係。有真才實學的人，以為不通過潛規則就可以正常晉陞，就可以得到正常提拔，那就是異想天開了。只是伯樂不常有，機遇不常在，血緣關係也就那麼點血脈，高官的政治聯姻又少，師生關係又不穩定，進入官場圈子也就是難上加難。在圈子文化里，人是決定性因素。沒有人，就是能力再高，也難以進入官場的核心層。圈子裡錯蹤複雜的關係網經常讓外人丈二和尚摸不到頭腦。

　　其次得有錢。那些沒有各種關係的又想進入官場打拚的人就得靠錢鋪路，只要錢足夠，官場的圈子就能進去。從這個意義上講，官場圈子文化也就是官場腐敗文化。從已經公布的資料來看，周永康的政治圈子，基本上都是用錢鋪就的，用錢鋪路是圈子文化形成的一條主渠道。通過金錢鋪就的官員，也就等於上了官場的賊船。在賊船上的官員，一損俱損，一榮俱榮。為了自保，為了更好地陞官發財，政治圈子裡的人就會主動建立攻守同盟，從而增加了反腐敗N倍的難度係數。

　　再次得靠站隊。官場就是戰場，進入官場，不同的政治圈子為了爭奪政治資源，就會用盡陰謀陽謀各種招式，採用公開的、地下的、見不得人的手段打擊對手，進行政治鬥爭。如果下面的官員在政治鬥爭中跟錯了人，站錯了隊，錯誤地估計了形勢，那麼官員向上升的政治圈子就會煙消雲散。反之，如果跟對了人，站隊正確，估計形勢沒有失誤，官員上升的政治圈子就會越來越大，升職的機會就會越來越多。在政治潛規則盛行的情況下，跟對人具有決定性的意義。那些政治失意的人，並不是政治無能，而是隊站錯了。有的官員沒有混進圈子，或者沒有混進官員圈子的核心層，或者混圈子時站錯了隊，在官場上再也沒有翻身之日。

　　最後靠業績和能力。在官場的政治圈子裡，業績並不是可有可無的，能力也是必須具備的，但排在圈子文化的最後一條。要陞官，總得要辦些實事才能獲得政治上的合法性。政治圈子再腐敗，也總有理性的一面。這種理性，就是對陞官的長遠謀划。沒有業績，沒有能力，就不可能有長遠謀化。如果一個政治圈子總是為自己的團隊著想，陞官的機會就會減少，就會給政治對手以口實。政治對手就會以失民心為借口分化瓦解對方、打敗對方。

　　政治圈子一旦形成，就會置憲法、法律、規則於不顧。1949年以來的政治鬥爭史，實質都是政治圈子的角斗史。在角斗中，有的人敗了，敗得死無葬身之地。有的人勝利了，勝利得沒有道義，沒有倫理。

　　中國的政治圈子危害多多。它不利於民主法治的建設，不利於建立公平正義的社會，不利於政治和諧與穩定。政治圈子的權力之爭，受害者總是民眾。不打破政治圈子，政治文明的建設就會成為一句空話。