信力建：李克強總理幫我們在德國「上訪」成功 （組圖）

　　

　　（鳳凰名博一行與德國外交部東亞司司長哈特曼先生等合影留念）

　　10月9日，國務院總理李克強抵達柏林，任內第二次對德國進行正式訪問。此訪為中德關係未來十餘年的發展做出了詳盡規劃，開啟了中德合作的新紀元。此訪期間，兩國還簽署雙邊貿易與相互投資及技術合作協定總額為181億美元。今年以來，中德領導人頻繁會晤，3月習近平主席訪德，7月默克爾總理訪華，德國儼然已成為中國外交工作的一大重心。

　　事實上，近年來中德關係大踏步前進，已經成為中歐關係的典範。雙方不僅在經貿上續寫輝煌，雙邊貿易額佔中歐貿易額近三分之一，而且極大地拓展了合作領域，文教、科技乃至法治、人權等合作對話不斷充實，政治互信不斷增強，中德之間的聯繫比以往任何時候都要密切。在這樣的背景下，更需要領導人的頻繁接觸、溝通和交流，甚至是制度性的會晤，來為兩國合作的「新常態」鋪路搭橋。

　　中德關係的全面良好發展，也是促成信孚研究院與鳳凰網博報考察德國計劃的其中一個原因。

　　10月6日，我們根據行程準時抵達德國外交部，與德國外交部東亞司司長哈特曼先生（Frank Hartman）會晤。沒想到，哈特曼先生還是楊佩昌的「老朋友」！哈特曼先生告訴我們，本周李克強總理將訪德，周五安排與德國總理會談，還有許多參觀、演講等活動，具體工作由他來落實。雖然工作特別繁忙，但中國名博一行來訪，還是要抽時間見面的。我們對哈特曼先生的精心安排表示了衷心感謝！

　　然而，在寒暄之後，我們便就德國簽證問題對哈特曼司長「上訪」，因為我們此行的簽證實在太坑爹，幾乎從來沒有遇到過的各種刁難。問的問題都是非常無厘頭且無意義，比如「你們一共多少人？都是誰？」或者「你們去哪裡哪裡幹什麼？」如果你回答得不清楚，她們就會說「你為什麼不知道？」，還會故意問行程中不會去的景點，讓你糊裡糊塗不知道如何回答，還有諸如「你的工資足夠讓你支付旅行費用嗎」等可笑的問題。

　　而面對德國駐華大使館工作人員的無理質問，原本計劃與我們同行的「雅君子」葉匡政忍無可忍，拒絕回答一些不著邊際的、有設置陷阱嫌疑的問題。結果，被大使館工作人員拒簽，理由是：拒絕回答問題。而老友章文也無辜被牽連，大使館工作人員一看是同行成員，連詢問的環節都繞過，直接無理由拒簽，真是無妄之災。並且，拒簽都是在出發前才通知，擺明了不給你「翻身」的機會。以至於我們在臨行時，還感到氣憤和遺憾！最令我們痛心疾首的，是這些工作人員都是中國人，似乎以成功刁難自己人為樂趣或者業績一樣。

　　並且，在呈交簽證材料時，德國使館還要求申請人提供除了護照、照片、簽證申請表之外，還有銀行對賬單、結婚證明、公司營業執照、擔保函中英文、戶口本原件、身份證複印件、暫住證等。「暫住證」「戶口本」如此落後的證件，居然是一個發達國家認為足以佐證的材料之一，不是很可笑嗎？有的地方居然還要提供無犯罪證明之類的材料，一個國家如果總是需要每個國民去自證無罪，總是讓每個國民平白遭受各種懷疑和歧視，還有什麼幸福感可言？

　　當然，主要還是要德國放鬆對中國人的簽證手續，支持更多的中國人走出海外，去認真體驗這個世界的本來面目。

　　

　　（哈特曼先生（右一）認真聽取我們的「上訪」）

　　聽完我們的訴求后，哈特曼先生神情凝重，對章文和葉匡政被拒簽一事表示遺憾，並表示將過問具體情況。他解釋說，從理論上講，德國簽證手續與歐盟其他國家的要求是一致的，但德國使館可能比其他國家要更嚴格一些。的確，這樣的做法會給申請來德的中國人帶來很多麻煩。他表示，德國外交部將研究簡化中國人來德的手續，爭取將簽證處理時間縮短到2-3天。但需要一定的時間，因為德國是在歐盟的框架之內，一國簽證手續的變更需要和其他歐盟成員協調。哈特曼先生表示，德國外交部將把推進簽證簡化、縮短簽證時間、不需要提供太多的申請材料作為今後工作的目標。

　　哈特曼先生的誠懇態度讓我們一行人很高興，哈特曼先生還表示在過幾天李克強總理訪問德國時，會將簡化簽證問題提上議程，期待取得令人滿意的結果。

　　

　　（德國外交部大樓）

　　不曾想，德國朋友的行動如此迅疾。在10月10日，李克強總理訪問德國期間，中德兩國聯合發表《中德合作行動綱要：共塑創新》，其中簡化簽證問題果然被作為第一大重要合作任務，綱要指出：支持繼續深化兩國人員互訪，將本著對等互惠原則在現行法律框架內為便利人員往來創造最佳條件。雙方在對等基礎上以將短期簽證審發時間縮短為48小時為目標，通過簡化簽證申請程序，加快簽證審發時間，實施便利申請人的簽證審發程序。雙方同樣願在對等原則下，為商務人員申請簽證提供便利，增加多年有效和多次入境簽證的發放，延長簽證的停留期。在滿足相關前提的條件下，延長短期簽證的停留期和有效期。雙方還將與各自主管部門保持溝通，儘可能將長期性工作簽證的審發時間縮短至2個月內。德方擬按現行模式在中國其他城市增設簽證申請中心，以此擴大面向中國公民的簽證服務，中方予以積極支持。雙方將努力為未來實現中歐持外交護照人員免簽創造條件。雙方商定，將繼續舉行年度領事磋商，為解決簽證和領事問題尋找建設性方案。

　　這個綱要的發表，真讓我們這群「上訪戶」感到十分振奮，我們相信在這個綱要的商討之中，離不開德國朋友們如哈特曼先生的積極推動。看來，我們信孚研究院的 「環球學習計劃」還得更加深入，不再滿足於跑跑腿，還要多「動動嘴」，與被訪國家的政府人員多交流，帶去中國人的聲音。正如李克強總理所說的，通過互學互鑒，用智慧拆解難題，開啟未來。

　　

　　（熱烈慶祝「上訪」成功！）