劉鐵男的「反腐建言」挺有道理

　　劉鐵男庭審昨日出現了令人唏噓的一幕：「我每每看到起訴書，都在反問我自己，這是我嗎？怎麼會到今天？每天早上醒來的時候，這是哪裡呀？我怎麼會墮落成這樣呢？」在最後陳述時，劉鐵男連續說出四個反問，情緒失控痛哭流涕，承認自己對違法違紀存在僥倖或者明知故犯。

　　一番懺悔之外，劉鐵男對檢方出示的證據均不持異議。但同時表示，為了戴罪立功，他已根據自己的「研究成果」，寫了就如何反腐的建議材料。主要內容是結合自己親身體會，提出在市場經濟條件下，審批權應當大量下放到市場，從源頭上解決政府不該管的一些事。比如給企業家自我調控的控制權、將審批權下放系列化等等。以完善制度，來防止以權謀私。

　　庭審上的懺悔、痛哭、「請同志們引以為戒」云云的講演，因為反腐加速而頻繁上演。這種「一朝淪為階下囚」的痛苦肯定是錐心刺骨的，但恐怕很難讓其他在位者感同身受。「以我為戒」的忠告也只能淪為官場談資，甚至連同一個位置上的前腐後繼都攔不住。相比起來，劉鐵男的反腐建言倒是有道理的，是一個站在半管制、半開放市場經濟關口，親自品嘗過資源審批權力的人的切身經驗。這種經驗表明，意識形態教育擋不住尋租慾望，預防腐敗只能靠分權、束權。

　　光明網評論員曾多次在文章中表達過這個觀點：資源壟斷部門、掌握資源審批權的部門，就是改革物理上的深水區。市場化改革改的是什麼？其一是政府之手在市場中越界、錯配要素，其二是在前者基礎上的公共資源的個人化、部門化。掌握土地、石油、電力等資源分配權和處置權的部門，最為明顯地體現出了這兩重改革目標，因此可以看做改革「物理上」的深水區。

　　土地、石油、電力、稀有金屬等資源是最基本的生產要素，處於經濟運行和市場競爭的上游，這些資源能否公平配置，決定整個市場經濟的秩序，亦是調整經濟結構、改革經濟體制的抓手。但恰恰是這些領域，審批權力最大、最集中，壟斷最為常見，因此也是設租最為方便、尋租慣性最大的地方。改革必須要盯著這些領域，而要改革這些領域則又勢必與政治上的反腐相伴隨。從這個角度說，曾具有國家發改委副主任、國家能源局局長雙重身份、又在這兩個位置上落馬的劉鐵男，倒比任何人都有發言權。

　　現在，反腐和能源行業黏在一起的現實，已經體現出了這種以反腐推改革的理路。但與之相應，也應該充分發揮以改革預防腐敗的功能。通過新聞的展示，人們已經看到，不論是成串的石油系老虎，還是落馬的電力系高官，性格秉性都差異很大，人生履歷各不相同，很難從成長角度梳理出共性。唯一的共性，就是身處資源壟斷部門，掌握資源分配權力。這等於在說，反壟斷就是反腐敗，在審批權上放權、分權就是預防腐敗。如果劉鐵男集合自己經驗寫成的反腐建言，能夠哪怕稍微推進一下這種社會共識，那麼他這個「負面典型」的社會意義也就達到了。