習近平反腐為何歷史罕見？

　　作者：郭立偉

　　「現在的反腐力度，讀遍二十四史都找不到。」

　　著名作家二月河如是評價當前反腐。十八大以來以習近平為核心的黨中央重拳出擊，堅決同一切腐敗問題鬥爭，踏石留印，抓鐵有痕，力度之大，決心之堅，令人震撼。可翻閱歷史，不難發現相對於明朝的「剝皮實草」，動輒抄斬百人，當前反腐稍顯和風細雨，但為何擅長歷史帝王題材的二月河有此論斷？

　　我認為，當下習近平主導的反腐之所以歷史罕見，在於以「不法古，不修今」的魄力開創反腐歷史諸多先河。

　　中國古來有「刑不上大夫」的說法，對功勛卓著的貪腐官員常常「放一馬」。但習近平主導的反腐中，審查原政治局常委周永康，如此高級別領導倒下，屬建國以來反腐首次。上將徐才厚被開除黨籍、審查，蘇榮、郭永祥、宋林等黨政軍企高官、高管相繼被處理。無論背景多深、功勞多大，只要腐敗，絕不姑息縱容，顯示出了黨紀國法面前沒有例外的決心意志。

　　中國古代官吏分治，反腐的對象往往重官不重吏。皇帝通過戰功、推薦、科舉等方式選拔主官，與官員訂立君臣契約；而吏只是輔助官員管理者，即廣大技術和輔助型公務員。輔助管理型官員看似無關痛癢，不如抓「大老虎」大快人心。但一些處於服務人民的第一線公務人員，卻小官巨腐，如跗骨之蛆，吮血之蛭，直接危害群眾利益，動搖黨的群眾基礎，不除不足以平民憤。當前反腐最大的特點是「蒼蠅」、「老虎」一起打，治官與治吏並重，防微杜漸，收緊網眼，對腐敗「零容忍」。

　　當下習近平主導的反腐之所以歷史罕見，在於以雷厲風行的手段破除「潛規則」、「陋規」。

　　「潛規則」指那些現實規則背後隱藏、寄生著的不能明示的規則，但這種規則往往是人們(尤其是官僚集團)真正遵循的規則，與他們的利害息息相關。「潛規則」是近十來年才出現的新詞，由當代學者吳思在《潛規則：中國歷史中的真實遊戲》一書中提出。「潛規則」作為一種社會現象古已有之，清代張集馨《道咸宦海見聞錄》中就詳細記載了官場中各種見不得人卻又大行其道的「陋規」。如逢年過節禮尚往來，各種名目的「冰敬」、「炭敬」、「雅敬」，心照不宣的「火耗」，無法根除的恩蔭，小圈子的官官相護……不一而足。舊社會的「陋規」、「潛規則」許多都隨著新中國的成立成為歷史，但並未完全根除。許多「潛規則」、「陋規」利用人們的僥倖心理，鑽制度的漏洞，髀肉復生，日漸猖獗，甚至大有壓過規則之勢頭。

　　「潛規則」「陋規」的危害在於官僚集團內部對規則的信仰逐漸被侵蝕，人們視貪腐為習慣自然，養成「惡俗」，形成「氣候」。許多官員和群眾接受、縱容「潛規則」，實際上是是非觀念扭曲，信仰動搖，病入骨髓。習近平主導的反腐在重拳出擊反腐的同時，在公務人員中倡導八項規定，強調四風建設，移風易俗，從根上向「潛規則」宣戰。起初必然導致一些奢靡腐化、享受「潛規則」的人難以理解和接受，但唯有除惡務盡，刮骨療毒，才能根治腐敗之病，剎住驕奢之風，才能正本清源，重塑公序良俗，營造風清氣正新氣候。

　　當下習近平主導的反腐之所以歷史罕見，在於以永不止步的改革，立黨紀國法，建「新常態」。

　　古語云，不塞不流，不止不行。反腐的巨大震動絕不是自毀長城，而是為了破舊立新。反腐只是手段、表象，在其背後，一個改革的宏大藍圖正逐步展開，它所包含的範圍與深度甚至超出了外界當初的想象。八項規定、四風建設、巡視制度已經遠遠超出「階段性運動」的範疇，形成「新常態」。就在宣布周永康落馬後，中央即傳遞出清晰信號，十八屆四中全會將聚焦中國的法治改革，加快制度建設，決心將權力關進籠子。

　　更為關鍵的是習近平站在毛澤東、鄧小平等老一輩黨和國家領導人肩上，繼「四個現代化」后開創性地提出了「國家治理體系和治理能力現代化」，完善和發展了中國特色社會主義建設理論。全力反腐，清除積弊，凝聚共識，是為了更好地推進深化改革，抓住本世紀最關鍵的戰略機遇期，給中國的發展換上強大的驅動器。嚴懲腐敗以及習、李治國中的各個領導小組，也是國家治理體系和治理能力現代化轉型中的階段產物。在於打破經濟大發展時期形成的官場運行既有模式和評價體系，建立一整套符合現代化國家治理能力的官吏隊伍和全新的官場運行規則；打破原有的中國政治各自為政的條帶狀治理結構，向服務型、板塊化、職能整合方向轉變。習近平反腐背後的深意，就是要以上下一心的凝聚力，在風清氣正的環境中，依靠高效科學的治理方式，實現中國的「五個現代化」。

　　當下習近平主導的反腐之所以歷史罕見，在於認清了「為誰反腐」，「靠誰反腐」的根本問題，從而獲得強大的定力和耐力。

　　「誰是我們的朋友，誰是我們的敵人，這個問題是革命的首要問題。」反腐的首要問題就是要分清敵我友，解決「為誰反腐」、「靠誰反腐」的根本問題。當前習近平為核心的黨中央打擊腐敗與群眾路線教育實踐並重，清醒地認識到了人民群眾才是黨的執政之基，力量之源。

　　隨著反腐日益深入，「老虎」紛紛落馬，有些人就不免擔心逼急了「老虎」，遭到反撲，開始遲疑，失去定力。須知「人民面前，一切反動派都是紙老虎」。習近平等打虎者秉持這一顛撲不破的真理，用反腐取信於民，用廉政凝聚民心，又何懼一小撮「紙老虎」反擊？

　　反腐取得階段性成果，但過程艱難，一些人就難免出現「當止則止，見好就收」的心態，害怕「擴大打擊面」，動搖公務員人心，失去了耐力。在反腐緊要關頭，習近平多次強調「兩個務必」，強調「壯士斷腕」，誓要將反腐敗和黨的作風建設進行到底。反腐的開展，絕不能「隔牆扔磚頭」，砸到幾個就收；反腐的成效不能靠官員評價，讓少部分人「喊停」，關鍵是要群眾監督，群眾滿意。造好籠子，把鑰匙放在人民群眾手中。

　　當下反腐工作中的「破立」，直面陳規陋矩，移風易俗，前無古人；開創性地提出國家治理體系和治理能力現代化這一歷史使命，以啟來者。反腐的困難，「老虎」、「蒼蠅」的抵制和阻力是強大的；建立並推行權力約束規則、監督制度、公開體系、廉潔文化，仍舊任重道遠。習近平主導的反腐以空前的魄力，敢於向利益集團動真格，零容忍，查到底。惟其艱難，更顯勇毅。

還是比不上毛主席搞運動的規模，而且這些人對搞運動都有很強的適應能力，解放以後多少運動？效果如何？只有天知道