8月13日,隆回縣特色產業開發辦,辦公桌上擺放著湖南、貴州和重慶三省市要求為山銀花正名的萬人簽名書。圖/記者丁婷婷

2013年7月14日,懷化,農村種植戶正展示亟待外銷的山銀花。圖/IC
金銀花更名風波持續發酵。13日,國家食葯總局新聞發言人回應被舉報一事,稱已向中央紀委有關部門作了專門報告。而稱要在13日公布「鐵的證據」的陸群,卻沉寂了下來。對於這場更名風波,沒人知道它最終會走向何處。不過對於邵陽隆回的十多萬「金銀花」種植戶來說,曾經的「致富花」如今成了「傷心花」。等待他們的,是未來是否應該另謀出路。
更名前金銀花成就了生活中的一切
廖鴻順今年50多歲了。從年輕起就在隆回本地以收購金銀花為業,同時自己也種些金銀花。金銀花成就了他的房子,他的車子,他生活中的一切。
廖鴻順是隆回花瑤人。花瑤處在海拔1400米的山上,是瑤族人聚集之地。這裡人窮地貧,直到上世紀90年代還有大量人靠外出討飯為生,是遠近聞名的「討飯村」。政府為了扶貧,曾想方設法給這裡支援,但效果都不大。
直到金銀花來了。原本野生在山上的金銀花,偶爾只有附近小孩沒錢交學費了,才會去山上采些賣掉湊學費。上世紀90年代初,隆回大力發展金銀花產業,在政府的大力推廣下,金銀花成為當地的支柱產業,也改變了廖鴻順的生活。
2000年到2005年期間,尤其是「非典」肆虐時,是金銀花行情最熱的時候,廖鴻順當時一年能賣出500到800噸。
當地更是把種植金銀花作為扶貧的重要方式,花瑤人不用再外出討飯了,也慢慢有了房子和車子。整個隆回也發展成花農18萬人、種植面積21萬畝、年產乾花1.2萬噸、產值12億元的產業。2001年,隆回還被國家林業局命名為「中國金銀花之鄉」。
更名後生活都搞不下去了
然而,好景不長。2005年,國家食品藥品監管總局修改《藥典》,將包括隆回在內的西南等省份種植的「金銀花」更名為「山銀花」。
一開始,廖鴻順並沒有意識到更名對自己會有什麼影響。他依舊給國內各大製作雙黃連口服液的老牌企業提供「金銀花」。「剛更名那幾年,金銀花、山銀花是通用的,國家也沒具體的整治措施,因此對行業並沒有什麼影響。」
直到2010年,《藥典》再次修改,更加明確了「金銀花」和「山銀花」的區別。也是從那一年開始,國家食品藥品監管部門加大了對山銀花冒充金銀花作為藥材使用的監控和打擊力度。也就是說,在處方里標明成分為「金銀花」的藥品,不能再繼續使用隆回產的「山銀花」。
廖鴻順深刻感受到嚴冬的到來。從前的製藥企業老主顧紛紛棄他而去。這幾年,廖鴻順不斷與這些企業溝通,希望為山銀花找到一條活路,但都遭遇拒絕。「他們跟我說,企業也難辦。」
他們的「難辦」在於,如果用北方產金銀花,將面臨成本的巨大增加:如今市面上北方產金銀花的價格為100多元一公斤,而南方山銀花僅為30元左右。但他們只能遵照國家規定。
從2010年開始,廖鴻順的生意一年不如一年。往年即使是市場平淡,每年上半年也能賣出100多噸,但今年上半年他只賣出30多噸,下半年已經過去一個月了,一噸都沒賣出。「生活都搞不下去了。」
十縣聯名「上書」均石沉大海
本報隆回訊像廖鴻順這樣面臨困境的大有人在。就在一個月前,幾十名種植戶把隆回特色產業開發辦公室圍得水泄不通。他們要求見縣委書記要說法,否則一直呆著不走。
開發辦黨組書記王志勇很是無奈:「他們總認為政府在更名這件事上不作為,其實我們也非常頭疼。」這個名為「特色產業開發辦」的機構其實就是在2009年專為金銀花設置的。面對上訪民眾,他們不得不一次次解釋政府並沒有「不作為」。
這個小小的辦公室聯繫了他們所能聯繫到的一切資源。首先是想請專家論證金銀花和山銀花在藥用上的區別、是否可以通用。結果收到反饋說,西南大學早有專家對比分析過,而且已將資料送至食葯總局,但石沉大海。
2013年7月18日,中國中醫藥協會就這個問題邀請11名中醫藥專家進行論證,結果是二者「藥理相通、藥性相同、可以通用」,並建議恢復山銀花在《藥典》中「金銀花」的表述。
也在這一年,六名全國人大和政協代表委員分別提建議和提案;邵陽市政府也以文件形式向食葯總局請示;湖南五縣、重慶一縣、貴州兩縣、四川一縣、廣西一縣也以十縣聯名方式「上書」食葯總局,均杳無音訊。
除了重新恢復「金銀花」之名外,還有一條自救的方法,即企業把產品處方中的「金銀花」改名為「山銀花」。但這第二條路徑也被堵塞。
據記者了解,目前至少有十多家口服液企業要求將處方中的金銀花改名為山銀花,但備案申請到了食葯總局卻都沒了下文,有知情人士形容總局的備案申請「恐怕得有一人高」。
廖鴻順想不通的是,為何被大企業用了十多二十年的「金銀花」,到了2010年就被棄如敝屣?
他說自己現在也不太願意想這些問題了,他現在想的是,隆回山銀花生意一年不如一年,該籌謀轉行了。而在隆回縣特色產業開發辦辦公桌上,是湖南省、貴州省、重慶市厚厚三大本要求為山銀花「正名」的萬人簽名書。記者丁婷婷
葯企更名后已停止採購山銀花
南方金銀花該名山銀花后,葯企還使用山銀花作為藥材么?13日,記者從九芝堂等多家藥品生產、零售企業了解到,目前對山銀花的採購和銷售都已經停止。
九芝堂副總經理盧捷向記者介紹,該公司早在2005年版《中國藥典》頒布實施之時,就已經停止了對山銀花的採購,「採購金銀花還是山銀花不能只看價格,我們必須按照自己的質量標準來採購,我們經過批准的產品配方裡面當年報的是金銀花,現在肯定也只能用金銀花。」盧捷表示,在2005年版《中國藥典》對金銀花和山銀花進行區分之前,確實可能存在同時採購符合標準的金銀花和山銀花的情況,「我們能做的就是嚴格按照標準來執行,現在已經沒有採購山銀花了。」
養天和大藥房董事長李能則表示,目前的山銀花大部分被用作工業配藥,藥店並不直接銷售。千金大藥房總經理文立高也證實了這一說法,他表示目前千金大藥房只有金銀花銷售,作為清熱解毒的常用藥材,消費者一般用來泡茶喝。 記者王琛
專家二者在臨床上不做區分
本報長沙訊《中國藥典》在2005年將金銀花與山銀花分開收錄,原因是「鑒於實踐中金銀花、山銀花藥材在藥用歷史、來源、性狀、化學成分等方面的差異」。但藥典對於金銀花與山銀花的說明,完全一模一樣。
目前存在比較多爭議的是,金銀花與山銀花是否在成分上存在差異?此前有媒體報道說,金銀花除了含綠原酸外,還含有作為藥用成分的木犀草苷,山銀花則不含木犀草苷,這一說法也出現在多個北方金銀花銷售公司的網站上。
曾任國家藥典委中藥材專業委員會主任委員的北京大學屠鵬飛教授也表示,藥典對金銀花與山銀花進行區分,不是從功效考慮,而是從成分和安全性上考慮。
但有中藥專家通過實驗分析,認為這一結論並不成立,二者差異非常小。該名專家提供的數據顯示,從山東平邑採集到的金銀花中,木犀草苷的含量為 0.0739%,河南封丘的含量為0.058%,而重慶秀山的灰氈毛忍冬(山銀花的一種)中,木犀草苷的含量則為0.019%到0.096%不等。
那麼,在臨床應用上,金銀花與山銀花有區別嗎?對此,湖南中醫藥大學第一附屬醫院劉紹貴教授介紹,二者在臨床上並不做區分,功效是一樣的。劉紹貴表示,二者在藥性和療效上沒有區別,一直以來都是通用的。
儘管藥典上已經將山銀花與金銀花分開收錄,但劉紹貴表示一種葯往往有多種來源,中醫用藥並不考慮具體成分,而是看它的功用療效。而且湖南大多數醫院並沒有專門從山東採購金銀花,還是跟以前一樣使用湖南產的山銀花。
是否只有收錄進《中國藥典》的中藥才可以入葯?劉紹貴介紹,有資質的醫生和正規的醫院在使用中藥時還是要以藥典為準,藥典上沒有收錄的在用藥之前要進行相關實驗,並且報葯監部門批准。
國家食葯總局新聞發言人13日就陸群在微博上實名舉報原國家食葯監局局長的問題表示,中央紀委駐食葯總局紀檢組已向中央紀委相關部門做了專門報告。
食葯總局指出,關於中藥材收載入《中國藥典》的審定過程,屬於國家藥典委員會承擔的專業技術事務,由其組織多位相關專家組成的專業委員會獨立評審確定。針對此次反映的金銀花問題,已請國家藥典委員會如實向社會做出負責任的相關情況說明。
相較於國家食葯總局和國家藥典委員會的快速動作,自稱會在13日公布「鐵的證據」的陸群卻顯得有點安靜。截至發稿前,他只是在當天下午1點左右轉發了12日上午發布的微博,並稱「某局為掩蓋嚴重問題,向上級匯假報,用謊言欺騙公眾,在錯誤的道路上越走越遠」,並沒有如之前所說的發布進一步證據。
記者就此致電陸群,他表示,這兩天他的電話已經被打爆,完全沒有時間整理相關材料,「晚上我要關機好好整理」,並表示今天一定發布。
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