泰國批准高鐵項目讓中國人心態複雜！（轉）

　　獲知泰國軍政府日前批准了中泰高鐵項目，許多中國人可能心態複雜，喜憂參半。

　　喜的是，「高鐵外交」終於又結碩果，中國東南亞關係的發展又增新紐帶。東南亞是中國周邊外交的重點地區，但其中一些國家對中國「心有千千結」，加上美國的挑撥，對華關係並不和睦。而鐵路的開通，至少在經濟社會意義上將中國與東南亞國家更加緊密地聯繫在一起。這種互聯互通的落實，對於促進中國與東盟間增信釋疑、加速命運共同體的形成，有著重要的意義。

　　但憂的是，這個項目能否最終落實？中泰曾達成高鐵換大米項目，但因泰國政局變動而擱淺。前不久，又傳出中緬鐵路項目停滯的消息。鐵路常常是標誌性的建設項目，不但投資大、周期長，而且在當前中國與東盟的關係背景下，很容易受大國博弈、地緣格局以及相關國家國內政局影響。以前屢次擱淺，這次終能成真嗎？

　　中泰高鐵項目是泛亞鐵路的一部分。泛亞鐵路共分三線，東線經越南、柬埔寨，中線經寮國、泰國，西線經緬甸。三線均在泰國會合，然後直通馬來西亞與新加坡。綜合各種因素來看，應該說中線的可能性最大，也最為重要。

　　西線必經之地緬甸國內正處於轉型期，對華關係正在調整，鐵路項目很容易受到影響。東線所經的越南，對華關係歷來敏感，加上在南海爭端中利益對立，近來一直在儘力擺脫對中國的依賴，中國要更深地參與其鐵路項目修建，可能性亦不大。

　　但中線所經過的寮國、泰國，都是對華關係比較穩定的國家，特別是泰國。雖然國內政局近些年來變動不居，但總體上看，泰國與巴基斯坦一樣，是中國全天候的朋友，經過了國內政局頻繁變動的考驗（這是中緬關係正在經歷的），也沒有影響雙方關係的重大利害衝突（這是中越關係中的突出問題）。上一次的高鐵換大米項目夭折事件，原因主要還是軍方與前總理英拉之間的政治鬥爭，前者欲追查後者政策上的錯誤，目標本身並不是高鐵項目。這次軍政府時隔不久再次宣布批准中泰高鐵項目，表明中泰之間的合作已經超越了國內政治的影響。

　　當然，接下來的挑戰仍然巨大。泛亞鐵路要全部建成，中國與東盟之間的互聯互通要全面推進，不但要在中泰之間取得成功，其他線路、與其他國家的合作也需要推進。從這個意義上講，中泰之間的鐵路合作應該成為一種帶動和示範，中國以及東盟雙方都應該從中汲取應有的啟示。

　　對東盟國家而言，應該意識到鐵路合作能夠實現互利雙贏。東盟國家的基礎設施仍然落後，建設鐵路項目，帶動就業與經濟增長，盤活國內外市場，對東盟國家有利無弊。特別是在中國資金充裕、高鐵技術已較成熟的情況下，與中國的合作蘊藏著無限商機。有遠見的政治家應該擺脫狹隘的地緣政治眼光，擺脫國內政局的局限，抓住這輪新的發展機會。像緬甸的做法，結果只能將是將商機拱手讓給其他國家，自己得不償失。

　　而對中國，則要意識到高鐵不但是一項經濟工程，更是一項連接東南亞的政治工程、人心工程。由於中國的資金、技術與經驗，在鐵路建設過程中，中國方面必將發揮重要作用。但是，我們在推動相關工作的同時，應該時刻謹記工程對於當地就業、環境保護、社會文化的綜合影響，應該盡量尊重對方，與之保持密切溝通，特別是取得當地人民的理解。鐵路在促進人流、物流溝通的同時，更重要的是促進人心的溝通。比起有形的高速鐵路，建設中國與東南亞國家人民心靈間的高速鐵路更為重要。