奇！日解禁自衛權不滿一月 急切建「外國戰俘收容所」

　　日本新華僑報31日刊文稱，自從安倍政府做出行使集體自衛權的內閣決定以來，自衛隊不僅按照安倍列舉的行使事例，開展大規模的具有針對性的軍事演習，最近甚至「未雨綢繆」，準備演練如何處理抓獲的戰俘，建立一整套處理體系。而設置「戰俘收容所」並檢驗其效率，就顯得刻不容緩。

　　據悉，在今年下半年將要實施的三軍聯合演習中，日本防衛省統合幕僚監部(相當於總參謀部)準備加入「自衛隊抓獲戰俘收容所」的內容。今後，防衛省還將建立跨部門的「戰俘情報局」，並確定聯合運作方式。

　　2004年，日本制定了《俘虜處理法》等7部相關法律，到現在正好10年。2006年3月，日本防衛省統合幕僚監部成立后，以「國際人道業務室」為中心，一直在研究處理戰俘的方法。此次三軍聯合演習中加入與戰俘相關的內容，就是為了檢驗這些方法是否能運用於實戰。

　　對於戰俘，《日內瓦公約》做出了嚴格規定，要求各國都必須給予人道主義待遇。日本的《俘虜處理法》是根據其原則制定的國內法。該法規定，日本可以設置「戰俘收容所」，並作為自衛隊的一個機構。收容所內要提供適當的施設、飲食、衣物、醫療服務等。

　　以前，在和平憲法的束縛下，日本與他國發生戰爭的可能性很小，設置「戰俘收容所」也沒有必要。但是，隨著安倍打開行使集體自衛權的大門，日本隨時可能主動參與戰爭，設置「戰俘收容所」並檢驗其效率，就顯得刻不容緩。

　　當然，僅有「戰俘收容所」肯定是不夠的，還需要配套機構。因此，「戰俘情報局」必不可少。日本即將設立的「戰俘情報局」，準備通過設在中立國的「中央戰俘局」，與各國交換戰俘信息，答覆有關戰俘的全部諮詢。防衛省認為，日本一次都沒有建立、演練過相關體制，因此有必要聯合其它省廳，以國家的名義來一次綜合大演習，以防止到時候亂了手腳。

　　其實，統合幕僚監部從2006年起，就開始了相關的「國際人道業務訓練」。該部將陸海空自衛隊各自的課題集中在一起，採用講座的形式，向三軍普及相關規則及法令。

　　2008年，該部又利用陸上自衛隊的駐地，增加了設置「模擬戰俘收容所」的實戰演習，並按照統合運用的原則，不斷完善相關體系。

　　2013年11月的「自衛隊統合實戰演習(JX25)」中，首次加入了處理戰俘的實戰訓練內容。陸海空自衛隊聯合操練了戰俘的抓獲、移送、認定等整套流程。

　　該演習以島嶼防衛為目的，在九州和沖繩的海域、空域舉行，約3萬名自衛隊員參加。演習中，自衛隊認定遭到武力攻擊后，海上自衛隊抓獲了戰俘，並通過陸海空自衛隊相互配合，將戰俘移送到那霸。

　　此後，擔任認定官的航空自衛隊南混團司令確認戰俘，陸上自衛隊15旅團設立戰俘收容所進行關押管理。

　　日本防衛省統合幕僚監部負責處理戰俘的國際人道業務室長村岡正智說，有效處理戰俘，是順利完成戰鬥任務的保障。雖然不知道日本什麼時候會遭到武力攻擊，但提前做好準備、建立完善的戰俘對應體系非常重要。

　　有戰爭才會有戰俘。日本如此迫不及待地建立戰俘處理機制，看來是已經在為戰爭做準備了。