「沒人批評書記」隱含監督難題

    蘭考縣民主生活會開后，縣委書記王新軍說：「我干縣區委書記十幾年了，從來都是我批評別人，這次也嘗到了被別人批評的滋味。」（5月12日《鄭州晚報》）。

    請嚴肅地來看待「沒有人批評縣委書記」的話題。客觀論之，批評只是最表層的監督官員的方式，倘若連它都不復存在，那麼其他的監督方式又從何談起？正因如此，一個從來沒有遭受過批評的縣委書記——無論批評來自上級還是普通民眾——亦是一個長期處於監督真空中的縣委書記，這事實上正隱含著監督的難題。

    對於「沒有人批評縣委書記」，將其視為一種制度性的監督乏力，其實並不準確。按照頂層設計，一個縣委書記日常至少要受到以下幾重監督：縣級人大、同級的黨委和紀委監察機關、上級黨委、紀委和媒體。但正如中央紀委原副書記劉錫榮所表述的，「上級監督下級太遠，同級監督同級太軟，下級監督上級太難，組織監督時間太短，紀委監督為時太晚」。

    一個從未遭遇批評的縣委書記是不正常的，一個不能被最大程度兌現的縣委書記監督體系，亦需改變。「郡縣治、天下安」，縣域治理的關鍵作用不言而喻。如何將縣委書記的權力約束在安全運行的軌道內，是一個必須正視和解決的問題。（