政府採購禁用win8?不需過度解讀一份採購通知（轉）

　　據報道，中央國家機關政府採購中心16日下發《關於進行信息類協議供貨強制節能產品補充招標的通知》，其中有條目規定，國家機關「信息類協議供貨強制節能產品採購招標」中，所有計算機類產品不允許安裝Windows8操作系統。

　　這雖然只是一個行政通知，但卻引起相當強烈的反響，招致各種猜測，甚至引發中國股市軟體服務類股票集體暴漲，有猜測認為，這是政府在未來採購行動中將進一步加大對國產軟體的支持的前兆，原因是為了國家信息安全。有媒體則預估，「這將對微軟在中國市場的營收造成重大影響。根據目前公開信息估算，微軟可能因此損失上百億元」。

　　對禁購Windows8操作系統電腦持「信息安全論」的是中國工程院院士倪光南，倪光南曾經擔任過聯想公司高管，他認為，根據WTO的「政府採購例外」規定，中國有充分理由在政府採購目錄中不將Windows 8列入，早在2006年微軟發布Windows Vista版本時，當時「國信辦」根據專家評估，確認其架構會使用戶電腦被微軟高度掌控而向有關部門提出建議，其結果是「Vista」未列入政府採購目錄。現在的Windows 8和「Vista」是同類架構，且其不可控程度更高，當然更不應列入政府採購目錄之中。

　　倪光南院士的分析有其道理，但仔細看《通知》卻會發現「信息安全論」並不能解釋所有，因為《通知》僅是規定「所有計算機類產品不允許安裝Windows8操作系統」，並沒有把一貫不安全的微軟所有產品都拒絕在外，安裝了Windows7操作系統的電腦還是會被採購，另外，蘋果電腦比安裝Windows8操作系統的電腦普遍要昂貴很多，而且蘋果的IOS系統其被掌控度更高，但也沒有被排除在外。

　　另外，這次發出的《通知》並不是行政命令，而是對一次採購所提具體要求，在《通知》附件的「品目」下，採購方列出了此次補充招標的品目和款數限制，其中計算機僅包括攜帶型計算機10台，平板電腦5台，台式計算機10台，一體機5台。也就是說，禁用win8系統的要求僅僅對這30台電腦有效。

　　如下圖，在新聞出處中國政府採購網上，這份通知有兩個抬頭，分別是《中央國家機關政府採購中心重要通知》和《關於進行信息類協議供貨強制節能產品補充招標的通知》，這兩個抬頭中，第一個被媒體廣為引用到報道中的「中央國家機關政府採購中心重要通知」其實是一個欄目的通用標題，此欄目下幾百條採購信息均被冠以「中央國家機關政府採購中心重要通知」，其實沒有特殊意義，而第二個抬頭才與內容真正相關。

　　

　　一個適用範圍僅30台設備的政府採購細則居然引起軒然大波，導致股市部分板塊大漲，這固然反映出市場與媒體的敏感，但同時也暴露出輿論臆測之隨意性，以及對政府文件的過度膜拜。因為30台電腦的數目，相對於每年以十萬、百萬計的政府總採購量而言實在是過於渺小，很難說能有什麼代表性，30台電腦很可能被用於一些特殊用途，或者出於各種原因而不需要Windows8操作系統，比如採購單位可能更傾向於蘋果電腦，更習慣於使用win7或XP操作系統。考慮到 win8上市的時間較晚，軟體兼容性較差，這次需要電腦的政府工作人員有可能習慣於老的操作系統，因為便捷工作的原因在30台設備中提出一些更針對性的訂製要求也不是什麼原則性問題。至於被廣泛提到的安全問題，只是其原因之一而已，而且，即便真的是因為安全原因，鑒於其數量太少，也難言具備代表意義，需要更多例子的出現才能證明政府的採購原則正在發生重大變化。

　　事實上，外界的諸多靠譜或不靠譜猜測，都是因為在這次政府採購通知中沒有註明Windows8操作系統「被禁用的原因」，鑒於事件已經在社會上引發重大影響，還希望有關負責單位能夠及時站出來加以澄清，這到底只是一起普通的政府採購，還是一次具有象徵意義的關鍵政策變遷點？