被美國懸賞的李方偉究竟是何人？

蔡慎坤



美國聯邦調查局（FBI)官網通緝令上一張黑白照片。據通緝令上描述的基本情況，李方偉1972年9月18日出生於中國黑龍江省，身高173厘米左右，上嘴唇有一顆痣，能說中文和英文。

在FBI的網頁上，李方偉的「別名」有十幾個，第一個是「KarlLee」，這也是他除了漢語拼音的中文名字外，最常被媒體引用的名字。
軍火商李方偉遭美政府懸賞500萬美元。在FBI的網頁上，美方稱從2006年至今，李方偉「利用在中國東部的公司，控制著一個龐大的網路，對美國銀行、監管機構和公司進行欺詐」，違反了《國際緊急經濟權力法》和《大規模殺傷性武器擴散制裁條例》。美方稱李方偉不斷違反美國法律和經濟制裁，通過位於美國的金融機構進行數百萬美元的違禁交易。

2009年曼哈頓地區檢察官曾經起訴李方偉，指控他向伊朗出售導彈零件。美方於今年4月28日對李方偉提出了一些新的指控。檢控方稱，由於李方偉與伊朗的交易，美國對其進行了交易制裁。但是他開設了多家「空殼公司」，隱藏在美國金融體系中的交易。

美國政府還向八家中國公司進行了制裁，並稱這些公司都是李方偉設立的「空殼公司」。美國國務院4月29日宣布，與財政部、商務部和司法部共同懸賞500萬美元，獎勵協助拘捕李方偉或能證明其有罪。

據《華爾街日報》報道，李方偉曾接受該美國媒體的電話採訪，並表示他的產品「在世界各地都有賣，並不是用來製造武器」。當時李方偉的居住地是遼寧省大連市。

2013年，李方偉在接受英國媒體採訪時表示，自己仍然會接到伊朗方面的商業資訊，不過都是合法的貿易。不過據曾採訪過他的多家外國媒體稱，近日試圖再次聯繫李方偉已聯繫不上，包括他旗下的數家公司。

根據美國FBI網站的介紹，提供500萬美元懸賞獎金的是美國國務院的「打擊有組織跨國犯罪集團獎勵計劃」（以下簡稱為「計劃」）。這一「計劃」由美國國會創立於2013年，它賦予國務卿法定權力懸賞，最終只有國務卿（現任國務卿為克里）才有權決定是否支付獎金。
該計劃首次提出的懸賞是針對總部設在寮國的獵取象牙和犀牛角的犯罪集團「塞薩旺」，懸賞100萬美金。此外，美國國務院提出的「正義賞金」計劃，曾史無前例地懸賞2300萬美元，緝拿西非多個恐怖組織首領。
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根據美國國會1984年成立的一個特別計劃，美國國務院外交安全局曾支付超過1億美元將60多個國際恐怖分子定罪。不過據報道，本·拉登的賞金一直無人領取。
實際上，李方偉絕不是一個普通的中國商人。在中國，能夠從事軍火交易乃至從事大規模殺傷性武器原料交易的公司乃至商人，皆有極其特殊的官方背景，否則，李方偉這樣的商人早就在中國被抓捕，根本輪不上美國聯邦調查局（FBI)懸賞捉拿。李方偉之所以現在依然活躍在美國聯邦調查局（FBI)的視線之外，至少說明李方偉這樣的商人得到中國官方的庇護。
中國外交部發言人秦剛4月30日表示：中方堅決反對美援引國內法對中國企業、個人實施單邊制裁。美方有關做法無助於問題解決，而且有損雙方防擴散合作。我要強調的是，中國政府高度重視防擴散出口管制工作，對任何違反中國防擴散法律法規的行為，都將依法嚴肅查處。美方的有關關切應通過與中方開展防擴散執法合作予以解決。中方敦促美方停止制裁中國公司、個人的錯誤做法，回到防擴散合作的正確軌道上來。
中國和美國之間並無引渡條約，中方也不可能引渡李方偉到美國。美國抓人也很難，懸賞捉拿行為只是一種震懾。美國媒體引用美國官員的話稱，李方偉並沒有離開中國前往其他國家，因此美方很難抓到他。