究竟要欺騙老百姓多少次？上海楊浦區中天大廈造樓記2

這些信息對於周圍的居民而言，都是後來才知道的。在2012年4月之前，大家都蒙在鼓裡，還以為這塊地還要繼續荒下去，甚至還有人憧憬著要是政府肯造個小小的花園就美了。現在看來，只能是too simple too naive。

醜媳婦總要見公婆的。根據法規要求，項目方案必須在審批前，在地塊前公示一個星期，看看周邊居民是否有意見。因為這個項目勢必會引起周圍居民的強烈抗議，所以怎麼能既做到公示，又能讓知道的人越少越好，就成了擺在中天仰皓和相關官員面前的一個頭痛的事情。最終，他們巧妙地選擇了在2012年的3月29日開始公示，截止4月7日為止，意見反饋截止4月14日。看上去合規合據，符合規定要求，其實大有講究。

為什麼選擇這個時間？因為4月2日到4日是清明節放假。之前或之後都會有不少人請假，或掃墓，或出遊，總之大家的心思可能都不太會放在這個上面。一旦4月7日公示結束，公示的牌子就會撤走。只要能熬過4月7日，如果沒有人傳播，這件事情就這麼糊弄過去了。誰會4月14日前去反饋意見？這就是中天和官員們打的如意算盤。

可惜紙保不住火的。其實周邊的小區居民都知道這是個定時炸彈，有這個擔憂，可能會造樓。但沒想到這麼狠，一下子起了近100米的高樓。項目一公示，幾個小區的人都炸窩了。平時不怎麼打招呼的鄰居都會相互打聽消息，商量應該怎麼辦。有些熱心的，或者利益受害嚴重的居民站出來，整理材料，清明節后就用掛號信寄給了主管的楊浦區規土局，建交委，以及楊浦區信訪辦，上海市信訪辦。大意就是對小區的房屋採光，結構，安全影響太大，堅決不同意建造方案。各個小區有各個小區的顧慮。伊頓大廈的擔心房屋安全，已經開裂了，要是再挖坑打樁，房子就要塌了。建中大樓的擔心自己南面的採光被擋。書香公寓基本上是什麼都要擔心，陽光，房屋安全，噪音，等等。

反饋信似乎起到了作用，4月17日楊浦區規土局就召開了一次說明會。規土局的副局長張漢民到場。因為安排在工作日，而且沒有事先通知，所以只有一些在家的老頭老太們參加，並沒有一些比較懂的年輕人參加。順便說一句，因為是緊靠同濟大學的緣故，幾個小區里還是有不少干相關工作的人，比如搞建築的，規劃的，設計的，同濟就是以土木建築設計聞名的。雖然會上群情激憤，吵吵鬧鬧，但是張局長是個大忽悠，一再保證這個項目有修改的餘地，說什麼對大家的光照是有一定的影響，但是在他看來影響不是很大。有居民提出要了解每一戶人家全年的日照影響到底有多大，他答應拿出日照分析報告給大家。至於這麼近，會不會造成房屋開裂，這個要看施工的質量。並且舉了五角場萬達廣場的例子。說什麼萬達造的時候，臨近的房子沒事，倒是遠一點的房子裂了。總之裂不裂說不清楚，全憑運氣。

日照分析報告就是看這個建築在建造前和建造后對周邊建築日照的影響。上海的建築法規規定，新的建築如果在已有建築的東面或南面，必須要保證已有建築在冬至日那天有連續一個小時的滿窗日照。至於為什麼只要一小時就夠了，而不是兩個小時，三個小時，和國際接軌之類的，那基本上就要扯到中國國情，社會主義初級階段之類的了，那就扯遠了。而且日照從9點半開始算，9點半之前的不算。也就是說，如果你的房子以前7點半太陽出來就能曬到，現在變成9點半才能曬到，這個不算影響。7點半到9點半的陽光不是陽光。規定就是這樣狗屎。

之後在5月8日，規土局又召開了一次協調會。張局長已經不出面了，換了一個科長來。基本上是對居民在項目公示期間提出的問題進行回復，並且帶來了日照分析報告。對於居民提出的10幾條意見，比如日照影響，房屋安全，變電站太近，都是以項目的各項數據符合建築法規規定的理由來回復。比如法律規定了最近距離不得少於10米，現在項目距離為12米，符合法律規定。因此基本沒有採納任何居民提出的意見和建議。日照分析報告也和當初張局長答應的有很大出入。這份報告是項目審批時必須要有的，是中天公司出錢請人來做的。報告就分析了影響最大的書香公寓的三幢樓和建中大廈的樓，而且書香公寓的樓只有一樓和二樓的有數據，三樓以上的因為在冬至日有下午2個小時的日照保證，所以就不分析了。基本上原來冬天東面7點多一出太陽就能照到，按照這份報告，建好之後就起碼到11點才能照到陽光。