盤點中國公務員那些羨煞人的「特殊待遇」（組圖）

　　

　

　　八項規定出台以來，公務員們一直在抱怨工資低待遇差，福利也不如以前。那麼既然做公務員這麼不划算，為什麼考公務員的人越來越多，而抱怨待遇差的在職公務員們也很少辭職呢？下面，讓我們來看看公務員們到底有什麼「超級待遇」。

　　

　　

　　收入：工資普遍高於職工平均收入

　　公務員工資普遍超過當地人均薪資，且有各種補貼和灰色收入。

　　1993 年，國家機關建立了公務員制度，實行了職級工資制。2003年全國公務員年均工資為15487元。2008年和2009年，中南財經政 法大學公共管理學院教授張廣科博士所在課題組調查發現：公務員年工資收入平均比企業員工高3700餘元。調查針對的是中部三個省份21個城市，收回有效問卷6287份。調查還顯示：公務員中62.1%的科員年收入在2.5萬元以下；71%的科級公務員年收入在2.5萬 至?4萬元之間；48.7%的副處級公務員年收入在4萬到5萬元之間；正處級公務員中年收入超過5萬元的佔56.2%。

　　另外除了薪資，公務員還有各種津貼，補貼和獎金。公務員還有明目繁多的補貼和津貼，如住房補貼、防暑降溫費、交通補貼、帶薪休假等，有的單位 還為公務員提供免費早餐和午餐(有的象徵性收點費用)，甚至發米、面、肉、蛋、油、蔬菜、水果等，體制內的人享受著百姓連想都不敢想的福利待遇。

　　公務員的「三公消費」更是個無底洞，有的公務員甚至把個人家庭消費也開發票拿到單位報銷。審計署抽查2010年的中央機關報銷發票發現，中央56個部門近兩成報銷發票為假髮票。連中央單位都用假髮票報銷，地方政府公務員用假髮票報銷現象恐怕有過之無不及。

　　

　　住房：價值136萬的房子公務員只需要56萬

　　公務員在住房上同樣具有超國民待遇，不僅有各種住房補助，還有各種福利房，內部集資房，限價房等。一段時間來，一些中央部委和地方政府打著保障 性住房的名義，以各種形式為公務員建實物型住房有不斷加劇的趨勢。或明或暗的「福利分房」正在捲土重來。住房保障體系應當覆蓋公務員群體，但公務員住房保 障不應當享受「超國民待遇」。另外，解決公務員住房的辦法五花八門，比如打著「公務員小區」名義或者「棚戶區改造」名義集資建房，房價只有周邊樓盤的 60%—70%，甚至更低。這無疑會引起群眾的不滿，以及對公眾利益受損的擔憂。

　　2010 年，一個《東壩朝陽新城限價房已被農業部公務員笑納》的帖子在各大網站熱傳。帖子的大致內容是：位於朝陽區東壩的朝陽新城的限價房，專 門拿出3棟樓近800套房子供農業部的公務員分配，價格從6400元到6700元，而該樓盤市面的二手房價格在一萬五到一萬七不等。拿一套80平的房子為 例，總價格大概136元，那麼公務員56萬就能買到，那麼公務員就可以省下80萬元。

　　

　　醫療：公務員看病不需自己花錢

　　公務員享受的醫療保健都是國內一流的，看病基本上花不到個人多少錢。根據中國社會科學院的一份調查報告，中國政府投入的醫療費用中，80%是為 850萬以黨政幹部為主的群體服務的。雖然不少農民工參加「新農合」，但在外地工作報銷難度大，而且報銷門檻費高，報銷比例低，醫療費的大頭仍由個人承 擔。

　　近年來，大部分省市將公務員將納入城鎮職工醫保。但是，公務員的超國民待遇仍變相保留，只不過「從吃財政變成了吃醫療保險」。以 北京為例，《投資者報》根據北京市平谷區改革試點的數據推算，北京市的公費醫療改革，政府至少要拿出2億元以上，為這項涉及市屬公務員、事業單位、公立醫 院、高校教職22萬人的改革埋單。以此比例估算，全國公費醫療改革的增加支出大約50億元左右。換來的是，2012年以後包括北京在內的24個省市，再不 用擔心「公費醫療」這個無底洞，政府的責任將僅限於繳納參保人員工資總數的10%到醫保統籌基金，如報銷費用不夠，原則上不再增加，由醫保基金支付。

　　

　　

　　

　　養老：公務員不交養老保險

　　養老金「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。養老金「雙軌制」是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放 的不斷深入，「雙軌制」的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關 和事業單位的養老金低兩三倍。2012年3月，這一制度在全國「兩會」上引起代表委員們的關注和熱議，2012年12月17日，中國社會科學院發布報告稱 中國14省份2011年養老金收不抵支，缺口達767億元，再次引發對於養老金雙軌制討論的熱潮。

　　以北京為例，如果公務員拿到手的工資是2000多元，則他的應發工資大致是2500元，如果這位公務員60歲退休，他這35年不用交一分錢的養 老保險，退休后每月領取的養老金比工資也少不哪裡去。我們仍以工資每年按8%的增幅增長，工作35年退休時的工資為每月27380元，退休第一年的養老金 為33萬元。假定他的壽命是80歲，養老金也是每年增長8%，則退休后20年領取的養老金總額為1510萬元。

　　

　　

　　

　　其他好處：公務員上下班，公交車接

　　「公交眼前過，就是不帶我！」，住在合肥稻香樓某小區的金女士略帶氣憤的說道，「166路公交車居然不進站，直接開走了，車上人也不多，搞不清楚弄什麼名堂，而且還不止一輛。後來得知，居然是接送公務員的『專車』！」

　　有著同樣抱怨的還有很多在公交站台等車的乘客，「上下班高峰時，來一輛車多不容易，一看沒多少人，本來很高興，結果車都不進站，直接開跑了，我們只能等下一輛，等來的是裡面黑壓壓擠滿了人的車，沒法子，因為要趕時間，只有硬著頭皮往上擠。」有乘客直言：「使用公共交通資源，專門為公務員開闢快速通道，雖然方便了公務員，但這是對公共資源的佔用。公務員上班要趕時間，難道我們老百姓的時間就不重要嗎。」

　　

　　好處：公務員上班6小時

　　2013年，一則「武漢部分公務員工作時間調整至6小時」的消息引發社會熱議。記者調查發現，武漢市調整機關工作時間的原因是因為「天氣熱」。在同一棟機關辦公樓內，保潔等工作人員卻要每天堅守8小時。

　　夏季天氣炎熱，對於任何人來講都會造成工作和生活上的不便，面對天氣暴躁的脾氣，熱浪滾滾橫行大江南北，真是讓我們工作人員有苦難訴，不知所為，可是就當我閃面對火熱的天氣煩燥的時候，在湖北武漢部分機關單位卻推出了一項新的福利制度，那就是公務員上班每天要求不在是八小時，而是六小時。六小時上班制度，在全國引起的輿論嘩然，看來在某些地方的機關所做的工作真是為本單位的公務員所想，對公務員照顧的如此細心周到，真不知道這是不是特權主義在作怪泛濫呢？（長江網 苗鳳軍）

　　

　　其他好處：機關食堂「太便宜」最貴僅2.5元

　　在政府機關的各種各樣福利中，「太便宜」的機關食堂亦是其中一種。「黨參杞子烏雞盅，2.5元；四季豆炒豬肝，1.5元；蓮子紅棗銀耳湯，1元；蝦皮冬瓜塊0.5元……」有網友將一份「每周菜譜」的截圖發布在某網站上，立刻引起了數萬名網友的圍觀，並被各大網站瘋狂轉帖。

　　這份菜譜來自於南京市級機關事務管理局網站，讓網友覺得非常「豐富」，「食堂每天有24種菜供選擇，每周五天不重樣，共計120個菜」。除了一般食堂提供的 「大葷、熱炒、素菜」以外， 還有「燉盅」。除此之外，食堂還提供1塊錢的「蓮子紅棗銀耳湯」等甜點，以及5毛錢的「老菱」、「烤山芋」等雜糧，和5毛錢的「柚子」、「西瓜」、「哈蜜瓜」等水果。

　　之後，有網友發現南京市級機關事務管理局已經刪除了該網頁。

　　

　　其他好處：只招公務員子女入學

　　據媒體報道，陝西銅川一中新校區表示:「我們新校區主要解決市委、市政府工作人員子女就讀難的問題，今年只開4個班，資源有限！」

　　教育是一項神聖的事業，但近些年來教育領域時有所見的「壞消息」總是刺激著我們的神經。據銅川一中官方網站介紹，該校是一所近70年歷史的省級重點中學。近十年來,學校分別被授予「全國先進基層黨組織」、「全國青少年科技活動先進集體」、「陝西省先進集體」、「陝西省文明校園」等榮譽稱號。現代化的教學設施、雄厚的師資隊伍、科學的管理方法、深厚的文化積澱，使學校成為全市學風最濃、升學率最高的重點高中。因此，我們毫不懷疑這是一所非常優秀的學校。也正因如此，優質的教育資源在當地才顯得格外稀缺。