聯合國人權理事會能把「反人類」的朝鮮怎麼樣？

　　

　　圖片來自網路

　　前兩天，聯合國人權理事會跟朝鮮掐上了。

　　人權理事會朝鮮人權狀況國際調查委員會發布了朝鮮人權報告，嚴厲指責朝鮮。這份300多頁的報告里說，朝鮮人民遭受「無法形容的暴行」，「很多情況下，對人權的侵害包含反人類罪」。

　　據報道，這或許是聯合國歷史上在人權領域最嚴厲的譴責。

　　聯合國這一次看起來義憤填膺，要將譴責進行到底。他們甚至在報告里說，建議國際刑事法院審理朝鮮人權問題，追究那些危害人類的罪魁禍首。

　　而朝鮮的回應則是，報告所採用的材料是偽造的，是西方國家為推翻朝鮮政權所演出的政治劇。顯然，翻譯成更容易懂的意思就是：「爬開啦，有本事來打我埃」

　　這個聯合國人權理事會到底是個什麼組織?管些什麼事?除了表示譴責之外，它還能把朝鮮怎麼樣呢?今天壹讀君就來百科一下這些問題。

　　路見不平，開會譴責

　　說起人權理事會，就得說很久很久以前，第二次世界大戰剛結束，聯合國成立不過一年，基本上除了幾十個國家的簽字，以及剛剛搭起來的機構架子，啥都沒有。 1946年，根據《聯合國憲章》，聯合國人權委員會成立了，同時成立的還有婦女地位委員會。可見人權和女權在當時都是火燒眉毛的事。

　　關於婦女地位委員會的事，等壹讀君回家給女朋友做了飯之後再說，先說人權委員會。它最主要的職責，一是「進行專題研究、提出建議和起草與人權有關的國際文書」，二是「調查關於侵犯人權的指控和處理與侵犯人權有關的來文」;簡單地說，一是搞搞研究、寫寫文案，二是接待上訪。

　　再簡單來說，就是全世界各國人民，不分種族、性別、宗教信仰，只要遭到酷刑、謀殺、奴役、囚禁，性暴力，歧視，或者言論自由、遷徙自由遭到侵犯，都是人權委員會不忍心看到的，他們會立即路見不平一聲吼，又一聲吼，再一聲吼……

　　但是糟糕就糟糕在，這個機構因為種種原因，沒有嚴格的淘汰機制，有些國家的人權記錄很不好看，但也沒辦法開除。而且很多國家，比如加入委員會的目的，不是為了改善世界人民的人權狀況，而是為了批評打擊仇家，同時讓自己免於批評。這麼一來，人權委員會連發表譴責都沒有底氣了。

　　改組之後，還是負責開會跟接訪

　　為了提高人權委員會的信譽，他們決定進行機構重組。2006年3月 15日，第60 屆聯合國大會以170票贊成，4票反對，3票棄權的表決結果，通過成立人權理事會以取代人權委員會的決議。5月9日，聯大根據這一決議，選舉首屆人權理事會成員，包括中國、俄羅斯、英國等國在內的47個國家當眩

　　發展中國家不免擔心，如果理事會能量太大，說不定哪天某個大國就以人權為借口打上門來。所以在討論草案的時候，他們拚命想限制理事會的權力，跟以前的人權委員會一樣負責寫論文、開會和接訪就行了。

　　美國人拒絕參加這個理事會，因為他們覺得理事會只負責開會，最多就是譴責，真有哪個國家踐踏人權，理事會也只能吹鬍子瞪眼，遠不如他們的101空降師管用。

　　人權理事會的寂寞有誰懂

　　不管怎麼說，有這麼一個組織來關懷各國人民的人權，應該是好事，但實際效果……好像不大理想。

　　遠的不說了，就說最近幾年的事。2012年3月，聯合國人權理事會通過決議，準備向巴以地區派遣獨立調查團，評估在巴被佔領土上修建的猶太人定居點對巴民眾權力的侵害情況。以色列當時就拉下臉，宣布跟理事會斷絕關係，再也不接他們的電話了(雖然是很嚴肅的事但怎麼搞得跟青年男女鬧分手一樣……)，理事會只好給點時間讓以色列一個人靜一靜，過了一年多才重新聯繫。

　　2012年11月，由於日本沒能處理好的二戰時期的慰安婦問題，聯合國人權理事會做出勸告，並希望日方回復，但日本至今也沒搭理這個「勸告」。

　　2013年6月，聯合國人權理事會討論白俄羅斯侵犯人權、壓制政治反對派、迫害新聞工作者和維持死刑的問題，白俄羅斯傲嬌地回應說「我們不需要聯合國人權問題特別報告員」，還讓他們去管一管歐洲社會粗暴對待移民的問題，那可是在聯合國總部的腳底下。

　　從先例來看，這一次人權委員會向朝鮮開炮，大概也不會有什麼實際的結果。有意思的是，聯合國的譴責發表之後，韓國方面一直保持低調，畢竟，日內瓦跟韓國不同，他們到朝鮮的距離超過7000公里，平壤還沒有能夠得著他們的導彈。