美國沒能說服中韓 伯恩斯赴日下最後通牒

【多維】 -   2014-01-24   
　　日本首相安倍晉三日前在達沃斯論壇上聲稱，靖國神社中供奉了在明治維新、一戰和二戰中的死者，向為國捐軀的人表達敬意，並稱此舉無意傷害中韓人民的感情。中國外交部1月23日、24日連續兩天啟用高級別的新聞發言人秦剛予以強烈回應，韓國也提出了反對。安倍在達沃斯論壇上關於靖國神社的論述不過是此前立場的重申，特別是向英靈表達敬意這一點與參拜之後的解釋並無異議。但中韓對此的憤怒一點也沒有降低。
　　中日韓之間的此輪論戰是調停東北亞爭端的美國副國務卿伯恩斯（William Burns）剛剛結束在中韓的訪問后。這表明，伯恩斯的調停以失敗告終，美國說服中韓克制並不成功，美國要想掌控局面只有說服日本克制。
　　伯恩斯21日在韓國隻字不提歷史問題，只是說表明了美韓在朝鮮問題上的應對；伯恩斯21日到23日在北京也並未批評日本。中國官方只是表示中美就雙邊、地區、全球問題進行了溝通。美國國務院也對伯恩斯訪問三緘其口。伯恩斯2012年以來三次連訪中韓日，2012年10月斡旋東北亞島爭，2013年4月斡旋朝鮮問題，此次斡旋歷史糾紛。目前中美韓對伯恩斯訪問拒絕透露情況的現狀與第一次斡旋島爭時非常相似。
　　當時，伯恩斯訪問韓國並參加美韓副部長級戰略對話，韓方會後發表的聲明沒有提及韓日領土爭端。2012年10月與中國媒體沒有大篇幅報道一樣，美國媒體也並沒有關於伯恩斯與中共具體談了什麼的報道，直到伯恩斯離開，中國外交部的官方網站也沒有伯恩斯的訪問情況發布。各方不透露任何消息顯示出局勢仍在醞釀，各方並未達成一致共識。伯恩斯並沒有對仲裁歷史爭端取得成果。
　　伯恩斯此次訪華得到中方張業遂、楊潔篪、李源潮等高官的會見，並與解放軍高層王冠中進行了磋商。除了中國外長王毅在瑞士參加敘利亞會議分身無術，伯恩斯此次的待遇和2013年4月伯恩斯訪華基本一致。這與2012年10月，伯恩斯訪華調停中日島爭時受到冷待，最高只得到外長級別的會見完全不同。
　　可以說此次伯恩斯訪問是2012年以來美國首次受到中國歡迎其調停中日紛爭的禮遇。美國訪問中國原本打算讓中國克制，但伯恩斯結束訪問當天中國啟用高規格的新聞發言人高調回應安倍的一系列言行，暗示了美國對中國立場的支持。
　　與前不久因為參拜惹怒中韓后堅持己見，安倍的顧問甚至稱美國管得太寬不同，日本官方迅速為安倍言論滅火。日本政府24日表示，為了避免引起不必要的誤解，政府將通過外交渠道向中國政府作出說明。消息說，日本政府也將就安倍的發言，向美國政府作出解釋。日本已經認識到美國開始為「失望」的表態添加與之相配的具體行動砝碼。
　　美國《華爾街日報》24日報道稱，美國官員表示，為緩解東亞緊張局勢，他們正尋求日本保證首相安倍將來不再參拜靖國神社，並要求安倍考慮重申日本此前在二戰問題上做出的正式道歉。
　　實際上與2012年10月伯恩斯先訪問日本接著訪問韓國中國，2013年4月伯恩斯先訪問日本接著訪問中國韓國不同，此次伯恩斯先訪問韓國之後將訪問中國和日本。伯恩斯將日本放在訪問的最後位置是三年來的首次。
　　這表明在朝鮮無核化問題上，伯恩斯將以韓美之間協調的內容為基礎與中國進行協商，而在東北亞局勢問題上，他將在掌握了中韓的想法后再與日本進行協商。無論是伯恩斯訪問中韓后的現狀，還是伯恩斯訪問之初的打算都表明，日本的想法已經不重要，伯恩斯接下來訪問日本是下最後對日通牒。伯恩斯24日在東京會晤日本防衛相小野寺五典時就表示，希望日本改善因安倍參拜靖國神社等問題而惡化的日中與日韓關係。