葛羅米柯與中蘇珍寶島事件談判

60年代中期，當中蘇爆發珍寶島衝突時，時任外交部長的葛羅米柯的務實主張，客觀上為兩國緩解衝突、穩定局勢起到了積極的作用。

建議集中力量向第三世界發展

20世紀60年代中期，作為世界第一號大國的美國，深陷越南戰爭不能自拔，國內反戰情緒不斷高漲；國內財政緊張，通貨膨脹；國際經濟地位削弱。

而蘇聯則不同，新一代的領導人勃列日涅夫、柯西金剛上台，個個雄心勃勃，他們決心大力發展戰略核力量，在全世界範圍內與美國一爭高低，世界局勢正變成美國與蘇聯左右下的兩極世界。就是在這個時候，葛羅米柯成為蘇聯政府的核心人物之一，而且在國際舞台上成為最主要的演員之一，與美國的基辛格一起成為這一時期最成功的外交戰略家。

1964年底的一天，蘇聯高級領導層正在召開秘密會議，經過近兩個月的醞釀，新的領導班子的宏偉計劃就要在這次絕密會議中討論通過了，葛羅米柯也參加了這次會議。

勃列日涅夫用手指著地圖說：「現在，美國的勢力在全球已基本穩定，它的力量主要集中在美洲、亞洲東部、東南亞各國、大洋洲的澳大利亞、紐西蘭和整個西歐，美國以這些地區為基礎，仍在不斷擴張勢力，形勢對蘇聯極為不利。」他接著說：「今天，我們要討論的問題是，蘇聯如何與美國在全世界競爭。」勃列日涅夫的話簡潔明確。他的話剛完，大家紛紛議論起來。首先上台發言的是國防部長，他認為，歐洲是重點，他說：「歐洲是蘇聯近鄰，美國的主要力量也在歐洲，誰能控制歐洲，誰就可能取得主動地位，因此，我認為，蘇聯要在歐洲與美國一爭高低。」勃列日涅夫的亞洲事務方面負責人則提出了不同的觀點，他說：「歐洲現在力量已達到均衡，蘇聯或美國無論是誰想把對方趕出去，都是不可能的，也都是不現實的，我卻認為，在亞洲事務中，蘇聯倒是還有機會擴大勢力的。特別是中國……」

當他說到「中國」二字時，葛羅米柯看了看坐在身邊的勃列日涅夫的臉色，見到勃列日涅夫輕輕地搖搖頭，他知道，勃列日涅夫對中國不抱什麼希望，於是他說：「中國正在背離社會主義的方向，對此我們要有警惕。」他心中的話未敢說出來。

討論在激烈地進行，勃列日涅夫回過頭來望了望正緊皺眉頭的葛羅米柯，葛羅米柯注意到了勃列日涅夫的暗示，他明白領袖的意思是要他發表自己的意見。

葛羅米柯冷靜沉著，論據充分地表明了自己的看法。他首先客觀地分析了國際形勢，他說：「在歐洲，我們已經和美國較量了許多年，現在世界發達國家和大國在美國與蘇聯之間都已作出了選擇，如果蘇聯再在這些國家上下功夫，把它們從親美變成親蘇，恐怕非常困難。」他接著說：「現在第三世界國家在世界格局中的地位，還沒有被人們所重視。這些國家佔據世界上絕大多數的面積和大部分資源、人口，更重要的是它們佔據著世界的交通要道，因此，蘇聯應集中力量向第三世界國家發展，特別是向中東和非洲發展，一旦蘇聯在這些廣大地區擁有主動權，美國的勢力就必將陷入我們的包圍之中。」

葛羅米柯見地獨特的一番話給大家一個震驚，一時間會場沉靜下來，因為，誰也難以對他的話作出什麼評論。這時，突然有人鼓起掌來，表示支持他的發言，此人就是勃列日涅夫。毋庸置疑，此時也只有最高領導敢為葛羅米柯的講話下一個結論，而這掌聲就是最好的結論。

也許，正是葛羅米柯的意見，奠定了蘇聯從20世紀70年代以後的地緣戰略思想基礎。

勃列日涅夫對葛羅米柯的發言非常欣賞，認為他的發言很有見地，是經過分析和思考的。為了進一步了解他的觀點，他在會後再一次與葛羅米柯進行了長時間交談。

交談中，勃列日涅夫更多地把葛羅米柯視為朋友，而不是下級，所以，他們的談話沒有什麼顧忌。他們不僅談了如何向第三世界滲透，還談到了亞、非、拉各國的具體情況，葛羅米柯憑著他超人的記憶力和獨有的外交家敏感，以及他多年對各國國情和政策的深刻了解和思索，向勃列日涅夫談了他對世界格局的看法，並分析了蘇聯在第三世界國家的美好前景，勃列日涅夫聽得非常耐心和入神。

當勃列日涅夫談到蘇聯向第三世界擴大勢力的方法時，他毫不掩飾地向葛羅米柯談到他內心的顧慮——有些力不從心。他說：「第三世界國家比較貧窮落後，蘇聯雖然可以從經濟上援助它們，但是蘇聯自己經濟也不景氣，不像美國和歐洲國家那樣財大氣粗，而且第三世界國家人口眾多，每個國家即使送一點，加起來也是一個龐大難支的數字。」他又問葛羅米柯道：「葛羅米柯同志，你對這個問題有何高見？」 葛羅米柯說：「經濟援助是必要的，也是必需的，一個國家如同一個人，只有得到利益時，他才能倒向給他利益的一邊。但是，經濟援助並不是唯一的辦法。」

勃列日涅夫非常贊同葛羅米柯的分析，認為政治策略必須是實用的、有效的。他高度讚揚葛羅米柯的談話。他說：「好！葛羅米柯同志，你的分析很切合實際，也特別適合於我們蘇聯。」

葛羅米柯笑著說：「這也不是我的發明，這是我們的敵人——美國教會我的。我在美國期間，發現美國人是最講實際的，他們從不以宗教信仰來分辨朋友還是敵人，只是以美國國家利益為標準。只要對美國有利的事，他們就干。凡是對美國不利的事情，他們就不幹。」

他接著說：「軍事援助是通向第三世界國家的最佳途徑，可以事半功倍，一舉多得。首先通過軍事援助，可以加強蘇聯與被援國之間的關係，尤其是使它們依靠蘇聯；第二，通過軍事援助，蘇聯可在這些國家的軍隊中培養親蘇的軍人，讓他們為蘇聯服務；第三，一旦將來這些軍人發動政變，這個國家的政權自然就是親蘇的了。」

勃列日涅夫聽了葛羅米柯的分析十分欣慰，認為他的看法十分精彩，很有創意。他當場拍板說：「好！下一步我們就從軍事援助入手，向第三世界國家滲透我們的力量。明天，葛羅米柯同志，就由你們外交部和國防部牽頭，組建一個軍事援助機構，立即開展工作。」自那以後，蘇聯在第三世界國家間進行了廣泛的滲透與發展。在戰略上、經濟上以及軍事上均獲益不淺。

在對待中蘇關係問題上，葛羅米柯作為有資歷的外交官和元首的重要幕僚，所採取的態度應該說是公正的，他承認蘇聯在珍寶島問題上是理虧的。他還說過去的條約是不平等的。正當中蘇關係十分緊張之時，他對勃列日涅夫提出了戰略性建議。他說，一個時期只能有一個敵人，與中國交惡，只能將中國推向美國，對蘇聯不利。

1969年初，中蘇關係到了劍拔弩張的地步。珍寶島有可能成為雙方兵戎相見的導火索。在1964年中蘇邊境談判中，蘇方已承認珍寶島是中國的領土。

可1969年3月，蘇聯聲稱珍寶島屬於蘇聯。3月2日，蘇聯軍隊公然出動武裝部隊佔領了珍寶島。中蘇之間的關係惡化至頂點，中蘇邊境發生了武裝衝突。葛羅米柯得知這一消息非常震驚。


因為就在前兩天蘇聯的一次內部高級會議上，葛羅米柯針對當時中蘇之間的形勢說：「中蘇是近鄰，與中國一旦發生軍事衝突，結果將是蘇聯受害，兩國間的矛盾還是要立足於談判。」他還說，「當前蘇聯的主要對手是美國，而不是中國。」但是，他的看法沒有佔上風。

在3月2日之後的連續幾天里，中蘇雙方的軍事對抗仍在進行，葛羅米柯的外交活動遇到巨大阻力。他通過外交渠道獲知，中國方面對蘇聯出動軍隊反應異常強烈，蘇聯駐華大使館前擠滿了示威群眾。葛羅米柯深深感到了問題的嚴重性，他再也坐不住了。3月8日下午，他請求與勃列日涅夫見面。這時的勃列日涅夫也處在矛盾之中，他也很想聽聽葛羅米柯的意見，但由於當時他正參加世界婦女節集會，兩人未能見面。

3月11日，葛羅米柯被通知去見勃列日涅夫。他們一見面，勃列日涅夫就開門見山地說：「葛羅米柯同志，談談你的想法吧。」葛羅米柯猶豫了片刻說：「現在蘇聯的目標是同美國全面競爭，美國是蘇聯的敵人，而中國不是，雖然中國與蘇聯的關係不斷惡化，但是，蘇聯不可能在一個時期內有兩個主要敵人。」

勃列日涅夫邊聽邊點頭，葛羅米柯也就越講越輕鬆了，他繼續說：「中蘇之間的矛盾不是根本性矛盾，中國不是蘇聯走向世界的阻力，因為中國現在還沒這個能力，兩國矛盾的起源是誰是馬克思主義者、誰是修正主義者的爭論，關鍵是中國想從蘇聯的控制下獨立出來，像中國這樣的大國是不可能長期受制於蘇聯的。」

顯然，葛羅米柯看問題的眼光比較現實。事實上，中蘇兩國之間的論戰由來已久，早在赫魯曉夫執政時期就開始了。但這種論戰可說只是表面現象，其實質是，中國共產黨再也不能忍受蘇共的「老子黨」作風了。可以這樣說，在整個斯大林時代，蘇共一向視中國共產黨是一個「小卒」，對中國指手畫腳，但是，自從20世紀60年代開始，隨著中國不斷強大，中國對蘇聯老子天下第一的做法就無法容忍了。

葛羅米柯認為，蘇聯在這個問題上犯了情緒主義的錯誤，完全是從保全自己的面子出發，結果卻丟盡了面子。然而，葛羅米柯面對的是蘇聯的頭號人物、性格主觀獨斷的勃列日涅夫。

所以他不可將心中的想法直截了當地說出來，他只能用十分婉轉含蓄的語氣對勃列日涅夫說：「蘇聯在珍寶島問題上與中國發生衝突是不值得的，兩國在沒有衝突之前，還有希望通過談判解決問題，一旦發生流血事件，兩國人民的感情受到了傷害，問題的性質就會發生變化；而且，在珍寶島問題上，蘇聯是理虧的，中國政府成立后，廢除了所有的歷史條約，當時蘇聯政府是支持和認可了的，現在我們又以1861年的《北京條約》作依據，這是理虧的，這一點使我們在談判中處於非常被動的地位。」

勃列日涅夫開始時還覺得不以為然，可他越聽越覺得不對勁。聽著聽著，他猛然站了起來，大聲地說：「葛羅米柯同志，你的任務不是分清珍寶島是誰的，而是在外交鬥爭中向中國表示，珍寶島是屬於蘇聯的。」

至此，葛羅米柯只好住了嘴。可以說，葛羅米柯在珍寶島問題上的態度基本是尊重事實的，也是比較公道的。在後來由他主編的《外交辭典》中明確地說：19世紀的中俄《北京條約》等一系列條約是不平等的。這就是說中蘇邊境的劃界應以國際慣例為準，珍寶島屬於中國。

葛羅米柯從維護蘇聯國家利益出發，站在戰略高度分析了當時的形勢，他說：「我們這樣做最大的損失並不在於同中國關係惡化，而在於把中國推向美國一邊，使美國的勢力強大起來，現在蘇美關係正處於一個交叉路口，誰得到更多的國際力量支持，誰就會佔優勢，我們一旦抓不住這個機會，使美國在外交上佔主動，那麼，整個20世紀70年代仍是美國獨霸天下的時代。」

葛羅米柯的這句話打中了問題的要害，同時也擊中了勃列日涅夫的痛處，他又一次站起來，點著了一支雪茄，在屋內走來走去。

時間一分一秒地過去了，葛羅米柯心中又急又怕，急的是勃列日涅夫為何在這個問題上不能儘快作理智的回答，怕的是自己的一番話會惹這個「新沙皇」大發脾氣。

勃列日涅夫畢竟還是一個大國的元首，他抽完一支煙，親切地看著葛羅米柯說：「這樣吧，今晚找柯西金同志再開一個會，研究研究如何使這件事向好的方向發展。」聽完這句話后，葛羅米柯心情頓時平靜了許多，他畢竟爭取了時間，有了一定的迴旋餘地。

蘇聯領導人後來進行了反覆、認真、長時間的爭論。最後得出的結論是：3月12日由柯西金向中國大使館提出與中國領導人通電話的要求。次日，中國政府以便函的形式答覆說：「鑒於中蘇目前的關係，以電話會談是不適宜的，如果蘇聯政府有話要說，請通過外交渠道向中國政府正式提出。」由此可見，中國政府的態度非常堅決。3月29日，蘇聯政府又發了一個措詞溫和的照會，說：「……蘇聯主管當局允許為了砍伐乾草和木材而使用這個島……」這是一個暗示：他們不再爭論蘇聯對該島的主權問題了。


摘自《外國元首與幕僚》，覃明貴 高新生 劉建國 主編 東方出版社2005年12月版

這幾位老中作者看來當時參加了蘇聯政治局的秘密會議，並製作了實況錄像。

珍寶島事件還是挺有討論價值的