據外媒體消息,傳被解職的朝鮮國防委員會副委員長張成澤是從金正日時代開始就負責與中國經濟合作的朝鮮招牌「知中派」,因此朝鮮中國關係也有可能會發生變化。
北京一位朝鮮消息人士3日表示:「張成澤是中國領導班子最信任的朝鮮高層人士。如果他真的落馬,兩國將失去『信任軸心』。」
去年8月,張成澤率領50多人的朝鮮代表團訪問北京時,時任中國國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶都會見了張成澤。張成澤還被安排到國家元首級人物下榻的釣魚台國賓館。因2012年4月朝鮮射遠程火箭而有所惡化的朝鮮中國關係通過張成澤訪中迎來了緩和的局面。
特別是,張成澤還全權負責以2011年金正日訪中為契機正式推進的黃金坪、威化島、羅先特區的開發項目。2011年6月在遼寧省丹東舉行黃金坪經濟區開工儀式時,張成澤親自出席活動與中國商務部長陳德銘一起剪綵。
韓國媒體曝光張成澤對金正恩「不耐煩」照片,金正恩講話時,張成澤表現出了對金正恩不耐煩的樣子,左顧右盼。
外媒稱,張成澤(左)和崔龍海(右)兩人爭奪權利,張成澤落敗。
此外,張成澤還出席了包括連接中國吉林省琿春和羅先的公路項目在內的羅先特區共同開發開工儀式。2011年5月和8月,金正日兩次訪問中國后,兩國間就開發黃金坪和羅先特區達成了協議。
但圍繞開發方式和籌措資金等問題曾多次出現意見分歧和矛盾。
有人評價稱,張成澤為以中國對自己的信任為基礎吸引大規模投資,付出了很大的努力。中國一位企業家說:「在經濟合作和投資方面,最重要的是相互信任。像朝鮮這種很難相信系統的體制,如果再失去值得信任的人物(張成澤),誰還會相信朝鮮並進行投資?」
此外,張成澤還起到朝鮮中國高層人士交流的橋樑作用。北京一位外交消息人士表示:「張成澤曾多次陪同金正日訪問中國,因此和包括中國國家主席習近平在內的中國新領導班子也有交情。張成澤落馬估計對兩國領導人之間的交流也會造成負面影響。」
據悉,中國全國人大常委會委員長張德江曾在金日成大學留學。張成澤畢業於金日成大學政治經濟系。
有觀測認為,張成澤落馬還將對朝鮮的對中外交渠道產生影響。
這是因為,現任朝鮮駐中國大使池在龍屬於「張成澤的人」。上世紀80年代,池在龍在張成澤管轄的「社會主義勞動青年同盟」中逐漸成長起來。
朝鮮第三代最高領導人金正恩,受到朝鮮兵妹子的愛戴。
張成澤(左)和金正恩(右)
據悉,在朝鮮駐中國大使館工作的外交官和對中貿易相關人士中,很多都是與張成澤較親的人。
負責朝鮮招商引資的合營投資委員會委員長李秀英(音)也和張成澤長時間合作,並經常訪問中國。但有分析稱,李秀英在擔任朝鮮駐瑞士大使時期曾照看過在瑞士留學的金正恩,因此能夠避免被肅清。
金正恩冒險?中國對朝鮮態度發生變化
擁有朝鮮勞動黨政治局委員、行政部部長、國防委員會副委員長、人民軍大將等諸多黨政軍頭銜的張成澤,自從金正日時代以來,就一直被視為朝鮮的實權人物,到金正恩體制確立后,人們更加認為他是處在權力中樞、僅次於金正恩的「二號人物」,甚至有人盛傳他是「攝政王」。
但一則韓媒援引韓國國情院的消息指,張成澤疑似落馬。
國情院12月3日當天表示,11月下旬張成澤的兩名親信被公開處決,之後張成澤沒有公開露面。被公開處決的兩個人是朝鮮勞動黨中央行政部第一副部長李龍河、朝鮮勞動黨中央行政部副部長張秀吉。朝鮮內部正在對張成澤負責的組織和相關人物採取後續措施。
據悉,今年以來朝鮮掌握了張成澤親信涉嫌腐敗的跡象並展開了秘密調查,而張成澤本人也減少了公開露面。國情院透露,朝鮮對內宣布這兩人因腐敗等反黨行為而被公開處決,同時在加強忠誠於金正恩的思想教育,防止內部出現動遙國情院還說,目前張成澤很可能已經從所有職務下台,而朝鮮勞動黨行政部失靈或是解體的可能性較大。
當地時間2012年12月16日,朝鮮平壤,金正日去世一周年前夕,金正恩、張成澤(右)出席大會。
當地時間2013年3月31日,朝鮮平壤,張成澤參加朝鮮勞動黨中央委員會全體會議。
韓國政府認為,如果張成澤落馬的消息屬實,這很可能是金正恩體制的核心人物進行權力鬥爭的產物,在對朝鮮內部情況進行嚴密監視。
金正恩全面接班以來,展開了大規模的清洗運動。多位在金正日死後參與扶靈的「顧命大臣」,被逐出權力中心,生死不明,或被架空權力,有名無實。除了原本就身任文職高官、無關大局的金己男、崔泰福以外,張成澤可以說是其中「碩果僅存」的元老重臣。
現在如果外界傳聞屬實,張成澤以涉嫌腐敗為名獲罪,或者交出一切權力,將是這場大清洗運動的最高潮。這是因為,相比較以李英浩為代表的其他幾位「顧命大臣」,張成澤對朝鮮政局、權力體系特別是對金正恩本身,具有特殊而重要的意義。
金正恩年紀輕輕,能夠順利接班,並逐步穩定大局,張成澤可謂居功至偉。雖然張成澤在朝鮮權力體系中的排名從未靠前,但因他的特殊身份,所以權力極大,在金正日死後,他的權力甚至擴展到勞動黨、政府、軍隊和指導經濟改革發展事務的所有重大方面,而且他和中國的親密友好關係,更是新生的朝鮮政權不可或缺的倚重因素。正是因為張成澤掌握大權,輔佐左右,所以那些敢於覬覦權力者,最終都難免挫敗,或者提前遭到清洗。
金正恩繼承權力的合法性來源於世襲體制的確立,而朝鮮世襲體制的核心則是所謂白頭山血統的家族繼承。金正恩是這個家族的「族長」,具有與其爭奪權力的資格的是他的兩位兄弟金正男、金正哲,所以這兩個人始終被排除在權力之外。張成澤則是家族的最重要、而且不具有爭奪權力資格的成員。他的重要性既源於與金敬姬的婚姻,也源於他的政治能力和經驗,而他在家族的特殊地位又使他只能對最高權力保持一定距離。張成澤事實上和金敬姬形成的權力「合體」,對於保障和鞏固金正恩權力,起到了十分重要的屏障作用。
從以往的表現看,張成澤應該是一個極其理性、並富有政治智慧的人物,在朝鮮權力體系中很特別,不大可能主動對最高權力發起挑戰。而且,正如上文所說,他對朝鮮政局穩定、權力體系正常運行和確保金正恩本人的執政地位,具有無可替代的價值。因此,如果金正恩出於權力的固有屬性,在此時對張成澤動手,是很不明智的行為。
2012年8月14日,朝鮮勞動黨中央行政部長張成澤出席中朝兩個經濟區開發合作聯合指導委員會第三次會議。
2012年8月14日,朝鮮勞動黨中央行政部長張成澤出席中朝兩個經濟區開發合作聯合指導委員會第三次會議。
金正恩執政后做了兩件最重要的事。其一是,繼續推進金正日的核武化政策,頻頻展開核試驗,以實現和保持核強國、對外形成有效威懾的目標,但動作比金正日,更趨於急切而不懂得把握節奏,因此遭到了聯合國大多數成員國的反對,中俄在國內外壓力下,也支持朝鮮去核武化,改變了以往無節制地支持朝鮮的立場,在對朝政策上進行了微調,普京新近就下令執行對朝制裁政策。
作為朝鮮最大的援助國和戰略後盾,中國在新一屆領導層執政后,對朝態度也發生了明顯變化,通過調節外交和援助政策,對其暗中施壓,而在明面上,中國也積極配合,最大程度地執行了聯合國的制裁決議,對朝鮮形成巨大壓力。對金正恩來說,如何獲得國際社會的信任,特別是重啟與中俄的戰略友好關係,對金正恩執政具有至關重要的意義。反過來也可以說,金正恩領銜的朝鮮政權外部環境很糟糕,客觀上對其政權穩定產生了不利影響。
其二是,在張成澤為首的改革派力促之下,借鑒中國經驗,積極推行改革開放政策。
朝鮮勞動黨中央今年3月全體會議決定,實現對外貿易多元化和多樣化,在朝鮮眾多地區開設旅遊區搞活旅遊,各道根據實際情況成立經濟開發區。
朝鮮最高人民會議常任委員會5月29日發布政令宣布,通過經濟開發區法。該法規定了朝鮮對經濟開發區的建立、開發和管理細則,並指出外國法人等可為經濟開發區投資,並設立企業、分支機構和辦事處等,自由進行經濟活動;對此,朝鮮還將提供優惠待遇和法律保護。
11月22日,朝鮮最高人民會議常任委員會又發布政令,決定調整部分地區區劃,設立特殊經濟區和多處經濟開發區。
如今萬象伊始,朝鮮改革開放政策才剛剛開始,存在諸多困難,同時,金正恩屢次展開政治清洗運動本身表明,朝鮮內部並不穩定,因此才需要不斷地調整幹部,達到鞏固權力的目的。
2012年8月13日,朝鮮國防委員會副委員長張成澤抵達北京,出席雙方經濟合作會議。
2012年8月13日,朝鮮國防委員會副委員長張成澤抵達北京,出席雙方經濟合作會議。
所以,如果金正恩真的決定將張成澤逐出權力中心,對內憂外患中的朝鮮政權並非福音。它首先會削弱家族的權力,更要命的是會削弱家族繼承權力的合法性基礎,對其權力的正統地位造成威脅;其次,經過多年經營,圍繞在張成澤、金敬姬權力軸心周圍的勢力十分龐大,如對其進行手術,難免傷筋動骨,動搖政權穩定的根基。
因此,雖然金正恩作為「家長」擁有全部權力,但他不可能在沒有任何支持,尤其是像張成澤這樣的股肱重臣的輔佐下,獨立有效行使它們。除非喪失理智,否則金正恩應該不會愚蠢到砍斷自己的手腳,做個政治獨夫。而更可能的情形是,朝鮮內部的政治博弈仍在持續,張成澤主導的改革派受到攻擊,並有人為之付出代價,但最終結果如何,殊難預料。
反之,如果金正恩憑著一股氣血方剛的勁頭,強行將姑父拉下馬,則朝鮮政治前途,將會變得十分兇險,其執政道路也將面臨危機。危機不光是來自內部的眾叛親離,也包括中俄的外交反彈。
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