中國給東亞定新規:美帶頭妥協 日放棄挑釁(組圖)

　　日本防衛省同日表示，日本不會擴大防空識別區。軍事分析人士指出，就美日最新的表態來看，拜登已迫使安倍放棄就東海防空識別區問題對華挑釁的念頭，這意味著美國已默認或無力阻止中國調整東亞安全格局。

　　

　　資料圖：中國及周邊國家防空識別區。攝影：張凱

　　中國給東亞定下新規矩

　　多國圍繞防空識別區問題展開博弈，中國順勢掌握主導權

　　美國副總統拜登近日先後訪問了日本、中國和韓國，就防空識別區等地區敏感問題同各方進行探討和磋商。拜登沒有附和日本政府要求中國撤銷東海防空識別區的無理提議，但是，他卻在12月6日訪問韓國時表示支持韓方其擴大防空識別區。據韓聯社報道，韓國國防部12月8日下午2時正式發布了防空識別區擴大方案，新劃定的區域延伸到蘇岩礁、馬羅島和紅島上空。日本新聞網報道稱，韓國新劃定的防空識別區與日本、中國的存在部分重疊。

　　軍事分析人士對《世界新聞報》指出，圍繞防空識別區問題，中日韓正進行新一輪較量，這也為中國提供了發揮自身優勢，通過制定新的安全規則，重塑東亞安全格局的契機。

　　

　　資料圖：美國聯合航空已向中方通報在東海防空識別區的飛行計劃。圖為乘客在等待聯合航空從芝加哥飛往北京的航班。

　　美默認中國重訂規則

　　美國拋出「重返亞太」的戰略后，又強調要在亞太實施「再平衡」。所謂「再平衡」，就是想以美日、美韓這兩組軍事同盟為主軸，帶動澳大利亞以及東盟中的少數國家，制衡中國的經濟、政治和軍事影響力，進而繼續主導東亞安全框架。日本甘願為美國主導的東亞安全框架出錢、出兵、出軍事基地，無非是想當「協警」代管東亞安全，實現「軍國化」和對外軍事擴張的野心。利用美國主導的東亞安全框架，野田佳彥政府對釣魚島實施「國有化」，將中日關係帶入危險境地;安倍晉三政權叫囂擊落中國無人機，一度將中日關係推至衝突邊緣。日本對華挑釁不僅危害地區安全，也加大了美國被捲入軍事衝突的風險。維護地區和平、鞏固自身空、海防安全，中國必須重塑東亞安全格局，划設東海防空識別區正是這一戰略構想的第一步棋。東海防空識別區不僅可保護中國東南沿海經濟發達地區、沿岸軍事設施，還讓中國拿到了重要的籌碼，掌握了與美國以及早已在東亞上空「圈地」的日本、韓國就構建新的東亞安全格局進行談判的資本。

　　然而，日本卻放棄了參與重建東亞安全框架的契機。共同社報道稱，前中國國務委員唐家璇11月27日在北京會見了日本自民黨前副總裁山崎拓等人。唐家璇就中國划設東海防空識別區一事表示，為避免兩國的軍用飛機發生不測事態，中日應就建立空中危機管理機制展開磋商。但日本首相安倍晉三卻一門心思地想聯合美國對華施壓，逼迫中國撤銷東海防空識別區。不過，安倍企圖已經落空。拜登訪華期間，並未要求中方撤銷東海防空識別區。英國皇家聯合軍種研究院專家薩珊科·約希在《每日電訊報》上撰文稱，中國通過划設東海防空識別區展示力量，但美國卻不能給「好戰的日本」開出一張可以隨意填寫的空白支票。約希說，「認為美國應為盟國的魯莽行動買單的想法是可笑的，鼓勵日本魯莽行事只會將美國人拖入一場無休止的戰爭」。韓國《朝鮮日報》網站報道稱，美國不希望擴大圍繞防空識別區問題所產生的矛盾，試圖在維持現狀的同時達成某種折衷。《華爾街日報》網站援引麻省理工學院中國問題專家傅泰林的話稱，「我們的盟友日本認為中國應該撤銷防空識別區，但美國不太可能採取這樣的立潮。報道稱，美國的反應令一些日本官員感到失望，最終他們只能表示「理解美國的處境，會在基本安全原則上與美國保持步伐一致」。日本防衛大臣小野寺五典12月6日上午宣布，日美兩國政府已就將美軍F-15戰機轟炸訓練場從沖繩縣轉移到日本北部青森縣一事達成協議。日本防衛省同日表示，日本不會擴大防空識別區。軍事分析人士指出，就美日最新的表態來看，拜登已迫使安倍放棄就東海防空識別區問題對華挑釁的念頭，這意味著美國已默認或無力阻止中國調整東亞安全格局。

　　韓國是攪局者還是參與者

　　拜登壓制想強出頭的日本，卻鼓動韓國做小動作。據韓國《中央日報》報道，拜登12月6日在青瓦台會見韓國總統朴槿惠時表示，「站在美國的對立面，從來都不是好的賭注」。拜登反覆強調「對於奧巴馬總統的亞太再平衡政策，不應該抱有絲毫懷疑」，「美國從來不說不會付諸行動的話」。有分析指出，美國副總統這樣說是在質疑朴槿惠上台後，向中國靠攏、強化中韓雙邊合作關係等一系列強化對華外交的做法。目前，奧巴馬提出的「再平衡」戰略與中國的對外戰略「正在相互衝突」。《中央日報》的報道提到，朴槿惠介紹了韓國政府決定將防空識別區域擴大到蘇岩礁、馬羅島和紅島上空的計劃，拜登表示「對韓國方面的努力表示肯定」。

　　值得注意的是，宣布擴大防空識別區之後，韓國給各方留出的充分的反應時間。韓國國防部負責人說，防空識別區擴大方案將經過7天公示，於12月15日生效。韓國國防部已在12月6日之前通過國防和外交兩種渠道向美、中、日等國做了數次詳細說明。韓國政府將同有關國家積極合作，保障這一區域的飛行安全，防止衝突的發生。中國外交部發言人洪磊表示，韓方擴大防空識別區的做法，應符合國際法和國際慣例，中方願本著平等和相互尊重的原則與韓方保持溝通。

　　軍事分析人士對《世界新聞報》指出，考慮到韓國願與各方就防空識別區問題磋商，其此次「划區」很可能是在為將來參與重建東亞安全框架積累談判資本，中國應因勢利導抓住主動權。

　　

　　資料圖：日本F-15戰機。

　　

　　資料圖：日本F15J空有花哨塗裝實已老邁。

　　

　　資料圖：日本航空自衛隊E-767預警機。

　　

　　資料圖：日本P3C反潛巡邏機。

　　

　　資料圖：美國B-52轟炸機曾飛越中國防空識別區。