美國為何在關鍵時刻閃日本

美國副總統拜登緊急訪問日中韓三國，主要是針對當前東亞的緊張局勢。但是日本在拜登來訪前預期的兩國發表反對中國東海防空識別區的聯合聲明落空。日本媒體用的字眼是美國「迴避」了這個問題，筆者認為這只是一個遮羞詞而已，實際上無論從外交上還是實際態勢上，日本這次是被美國給出賣了。

美國在東海防空識別區問題上沒有採取以往的嘴上一套行動一套的做法，拜登再次強調對日本的承諾，沒有超出之前一再聲稱的履行美日安保條約的界限，對日本目前急需美國站場的防空識別區問題基本沒有任何幫助。

而且表面上美國揚言美軍戰機不受中國防空識別區規定管制，但是其讓美國民航企業報備的實際行動等於是默許了中國的東海防空識別區，這讓日本安倍政府的硬政策瞬間變得另類。

那麼美國為何在關鍵時刻出賣了日本呢？筆者認為有兩種重要原因。首先是中國設立防空識別區按照美國自身戰略和國際通行規則來講本來就無可挑剔，完全否定中國就等於給美國自己找麻煩。而且中國崛起是不容忽視的事實，日本在東亞和西太政治格局中不是美國的唯一考量。

美國總統國家安全事務助理蘇珊•賴斯剛發表《亞洲的未來》，對奧巴馬第二任期的亞洲政策作了詳細闡述，其中最主要的內容是美國希望跟中國把「新型大國關係」落到實處。

一味的放任日本挑釁中國戰略底線，會把美國最終拉入與中國的實質對抗甚至是戰爭攤牌，這與中美兩國領導人對中美關係的發展定位完全相悖。在美國看來，日本是個維持中美戰略平衡很好的籌碼，這與日本一味強調美日同盟戰略是有很大出入的。中美都在把中日釣魚島矛盾納入中美關係中看待，這是日本最大的悲哀。

其二，美國需要中國使用必要的反制手段維持東亞的緊張狀態。中國設立東海防空識別區有主動和被動兩樣成分，主動因素是中國國力軍力大發展之後需要與國際接軌發展規劃自身的安全戰略。被動因素是東海防空識別區戰略被間接用於制衡日本的軍事囂張氣焰。而對美國來講，中國的主動因素不可阻擋，被動因素則可以有效利用。

美國最希望看到的是東亞目前中日兩國斗而不破的緊張態勢，這有利於美國推行其亞洲再平衡戰略。美國說是要與中國構建新型大國關係，但是在中國還沒有十足的能力之前，美國是不會甘心放棄遏制中國的任何機會。毫無疑問，中國在東海頻繁展示強勢，有利於美國利用周邊國家恐懼心理凸出美國在西太主導地位的重要性。

美國此次閃了日本的腰，也算是警告日本一下。不要以為美國會受其左右，西太戰略的指揮棒在誰手裡，日本要三思而後搞清楚。在中美目前的潛對抗棋局中，日本就是一個卒子而已。必要的時候美國可以丟車保帥，何況一個走卒。通過這次失落如能讓日本冷靜一下，對西太的和平穩定倒是個不小的幫助。

安倍需要衝一個涼水澡。

中國高調紀念開羅宣言，也是表明要繼續維持二戰奠定的國際秩序，讓美國也比較安心。