轉基因食品大趨勢：引力大於阻力

福州日報2013年10月29日期 第9版:

　　　　轉基因食品的話題一直引發熱議。其他國家怎麼看待轉基因食品？人們有很多疑問，也有一些流言。為此新華社記者調查了全球多個國家，其中既有轉基因食品「大本營」美國，也有對轉基因持懷疑態度的法國。但總的來看，大勢明朗：轉基因的引力大於阻力。 ■綜合新華社電
8國都允許轉基因食品上市銷售
　　　　關於轉基因食品爭論的一個焦點是能否安全上市。在記者調查的國家中，沒有一個禁止轉基因食品上市銷售。轉基因食品早已不是有或無，而是多或少。
　　記者所調查的國家中，對轉基因食品的「友好度」排序為：美國、加拿大、巴西、日本、俄羅斯、英國、法國、肯亞。其中北美是轉基因「大本營」，美國是全球種植轉基因作物第一大國，加拿大和美國一樣不需對轉基因食品進行任何標識，北美民眾早已通過超市、飯店等途徑消費大量轉基因食品。
　　在向來對轉基因食品持懷疑態度的法國，政府曾兩次下令禁止在境內商業化種植一種轉基因作物，兩次禁令都很快被法國最高行政法院判決無效，但法國農業部還是表示政府將堅持不支持轉基因作物的一貫立場。儘管如此，由於有40餘種轉基因作物獲准進口到歐盟，法國超市貨架上已有30多種轉基因食品。
　　在兩極之間的其他國家，都允許轉基因食品上市，只是對轉基因食品的標識要求不同。如在英國，要遵守嚴格的歐盟規定，食品中轉基因含量超過0.9%時就要強制標識，而日本的限額是5%，俄羅斯是9%。在巴西，只要轉基因成分是輔料還可以不標識。
學界支持 民眾懷疑 政府有顧慮
　　　　各國對轉基因食品的討論中，幾種態度值得關註：科學界幾乎一致支持，民眾將信將疑，而政府往往有較多顧慮。
　　科學界主流對轉基因食品的安全性沒有疑義，一些所謂「轉基因有害」研究結果很快都在權威機構的調查下被指出謬誤。如法國卡昂大學研究人員塞拉里尼關於轉基因玉米導致實驗鼠減壽的論文曾引起廣泛關注，但法國生物技術最高委員會和國家衛生安全署認為這項研究存在諸多不足，最後法國農業部也承認，塞拉里尼的論述不足以推翻此前轉基因玉米「無害」的評估結果。
　　但民眾總是有一定懷疑。法國2012年的一項民意調查顯示，79%的人對轉基因產品表示擔心；俄羅斯的一些媒體把轉基因和變種生物、外星人聯繫在一起；日本人也覺得「說不清」。在轉基因的「大本營」美國，《紐約時報》的一項調查稱有26%的人認為轉基因食品不安全。
　　在各國政府中，俄羅斯儘管有很多民眾質疑轉基因，但農業部長費奧多羅夫今年1月表示要修改相關管理法律，輿論普遍認為是政府要給轉基因食品「開綠燈」；英國因為身處歐盟，不得不受法國等「反轉基因」力量推動的一些歐盟法規限制，但英國環境、食品與農村事務大臣佩特森近來反覆表示，要支持發展轉基因，對歐盟在轉基因農作物發展落後表示憂慮。
　　學界支持、民眾懷疑、政府想發展轉基因又有顧慮，這是當前很多國家的典型狀態。對此，英國皇家學會副會長安東尼·奇塔姆對新華社記者說，學界共識與公眾態度之間的這種差異，還有待科學界繼續加強研究，作出更令人信服的結論。不過，大部分國家還是逐漸被轉基因技術所吸引。
下一場農業革命的機遇？
　　　　轉基因技術的吸引力在哪裡？這就是，很大程度上它可能是全球下一場農業革命的機遇。一個國家如果抓住機遇，將有助於解決糧食安全；而如果錯失機遇，在全球人口持續膨脹的背景下，糧食安全很可能受制於人。日本、肯亞和巴西就是典型。
　　日本許多民眾都對轉基因食品持懷疑態度，但日本的糧食自給率不足50%，如果完全排斥轉基因作物，很可能無法進口到足夠的穀物，因此日本政府對轉基因食品的政策，是嚴管安全性又放鬆標識，實際上是不禁止轉基因食品在國內流通。
　　在肯亞，2012年政府曾禁止進口轉基因食品。禁令生效后，肯亞政府下令召回市場中可能流通的轉基因食品，稱擔心長期食用轉基因食品會帶來健康隱患。但幾名議員說，貧困地區的農民已經在種植轉基因作物。
　　肯亞國際農業生物技術應用服務組織負責人瑪格麗特·卡連布博士認為，世界上已有28個國家超過1.7億農民在種植轉基因農作物，政府的禁令會影響肯亞在生物科技領域未來的發展。
　　巴西是世界重要的糧食和大豆生產國，大豆也是巴西種植面積最大的轉基因作物。巴西糧食諮詢企業Celeres公司的專家費雷里·托雷斯在解釋為什麼巴西大力發展轉基因作物時說，巴西國內尚有上千萬人未解決溫飽問題，還處在需要吃飽的階段，因此，「在轉基因食品是否危險還未定論時候，巴西不想因此錯過這場全球農業技術革命」。
　　當然，商業競爭也是一個很重要的因素。托雷斯說，轉基因作物與普通作物相比有產量高、易管理、生產成本低的明顯優勢，為了提高本國農產品的競爭力，開放轉基因作物種植是必然的選擇。
　　值得一提的是，中國是巴西大豆和豆油的重要客戶，2012年，巴西大豆總產量為6800萬噸，其中近2000萬噸出口至中國，貿易額約80億美元。
　　在轉基因技術面前，很多國家已被拉向了機遇一方，但也還有一些國家仍在徘徊、觀望、猶豫。能否抓住轉基因技術的機遇？如何說服還有顧慮的民眾？還要相關各方更多努力。
美國：

轉基因食品已存在約20年
　　　　美國是全球科技領頭羊，其食品監管制度頗受信賴，讓它成為轉基因問題上的重要風向標。美國人吃不吃轉基因食品？網上流傳著一些美國人不吃轉基因食品的所謂「真相」。但事實上，轉基因食品已經在美國食品市場上存在約20年的時間。
　　據統計，美國是全球轉基因作物種植的第一大國。總部設在美國的國際農業生物技術應用服務組織統計顯示，2012年全球轉基因作物種植面積達1.703億公頃，其中美國就達6950萬公頃，居世界第一。
　　美國種植的轉基因作物包括玉米、大豆、棉花、油菜、甜菜、紫苜蓿、木瓜和南瓜等，其中棉花、大豆和玉米種植面積最廣。美國農業部數據顯示，2012年，轉基因棉花、大豆和玉米在美國的種植面積分別佔總種植面積的94%、93%和88%。
　　從消費者角度看，美國雜貨生產商協會的統計數據顯示，美國人餐桌上75%至80%的加工食品中存在轉基因成分。例如，芥花油和玉米油都是美國心臟病協會推薦的食用油，而這兩種油通常是用轉基因芥花籽和轉基因大豆生產的。
　　美國新英格蘭地區入侵植物研究中心主任和首席科學家、康涅狄格大學教授李義在接受採訪時說，美國人食用轉基因食品已經20年，迄今未發現任何一例經科學實驗證明對人體有害的案例。
　　雖然美國對轉基因作物的主流態度是支持，但不可否認也有部分民眾持懷疑態度，目前爭議的焦點主要在於：是否給轉基因食品貼上標識，確保消費者的選擇權。
　　俄羅斯：在爭議中力挺轉基因食品
　　　　作為世界糧食出口大國，俄羅斯一度對轉基因食品態度比較保守。但是，目前俄政府已頂著爭議，著手採取措施為推廣轉基因食品「大開綠燈」。
　　轉基因食品在俄並不普及。當地媒體資料顯示，俄市場上含轉基因成分的食品比例不足10%。從品種上來看，最常見的含有轉基因成分的食品為豆製品、米面製品和肉類食品。
　　俄政府規定，轉基因食品要通過註冊准入制才能上市，迄今俄衛生部已經發放了100多份轉基因原料和食品的註冊證書。雖然現在幾乎沒有俄羅斯企業商業化種植轉基因作物，但轉基因產品的進口一直在增長，如大豆、土豆、玉米等。
　　根據俄政府2004年頒布的食品衛生條例，轉基因成分超過9%的食品都需在包裝上明確標識。這種標籤的底色為淺綠色，上面印有「含有轉基因成分」的深綠色字樣。莫斯科市政府還特別規定，標籤上應註明轉基因產品原材料在俄羅斯的註冊情況。此外，莫斯科市政府對轉基因食品的銷售還有一些限制措施。
　　目前，俄國內有一些反轉基因組織定期舉辦抗議和宣傳活動，將轉基因食品形容為洪水猛獸，一些媒體還將轉基因食品與變種生物、外星人等圖像聯繫在一起。全俄輿情研究中心調查顯示，約95%的俄羅斯人拒絕食用轉基因食品，他們認為食用這類食品對健康沒有保障。
　　在俄科學界也存在關於轉基因食品的爭議。反對方認為，轉基因技術會對生物多樣性不利，在天然作物中加入抗病蟲害或抗雜草的基因，可能破壞生態平衡，還強調轉基因食品的長期安全性缺乏人體試驗數據，三五十年後如何難以預料。
　　俄「物理-化學生物學研究所」所長斯庫拉切夫對記者表示，有關轉基因食品危害的說法純屬囈語。他說：「轉基因作物與經過千年育種的其他農作物並沒有什麼兩樣。但遺憾的是，對轉基因的負面態度仍然主導著民眾的思想。」
　　日本：大量進口轉基因食品
　　　　日本是糧食進口大國，每年進口大量來自轉基因作物的食品。但由於日本消費者對轉基因食品還存在諸多顧慮，日本政府要求對轉基因食品進行嚴格的安全檢查，並進行一定程度的標識。
　　日本早稻田大學教授瀨川至朗日前對記者說，日本沒有批准在本國進行轉基因作物商業種植，但市場上有大量經食品安全委員會審查后允許進口的轉基因食品，包括8種土豆、12種大豆、181種玉米等。《朝日新聞》曾推測，日本進口的約3000萬噸穀物中，約有1700萬噸來自轉基因作物。
　　根據日本法規，市場上的轉基因食品有標識義務，但實際上怎麼標識是有學問的。如果食品中轉基因成分含量不到全部原材料的5%，或構成比例在原材料第三位以下，就可以不標識。而且，食用油、醬油等無法檢測出轉基因作物DNA的食品，也可以不標識。
　　結果就是，日本市場銷售的含轉基因成分食品遠多於標識「轉基因」的，消費者在購買時認為不含轉基因成分的食品，很難保證100%不含轉基因成分。瀨川至朗指出，日本人攝取轉基因食品的可能性很高。
　　不過，許多日本消費者對轉基因食品還是感到不安。日中創職協會久永事務所代表澤田篤志說，日本人對轉基因食品是否安全經常持「說不清」的態度，儘管沒有確切證據證明轉基因食品有害，但是許多消費者還是「寧可信其有」。
　　為什麼日本政府允許大量進口轉基因食品？由在日華僑創辦的中國通訊社營業部長姜德春認為，日本的糧食自給率不足50%，如果完全排斥轉基因作物，很可能無法進口到足夠的穀物。日本現在的政策實際就是不禁止轉基因食品在國內流通。