中國單獨生二胎政策出台 最怕的國家竟是印度！

　　「單獨生二胎」政策在歷時5年的深入調研和論證后出爐，終於在三中全會通過的《決議》中得以體現。這一政策被外界解讀為「順應民意」，也是中國為保持「人口紅利」最大化和持續性採取的還算及時或「略晚了點」的調整。

　　一度時期，部分計生官員經常談到中國實行計劃生育人口后少生4億的好處——沒有因為人口無節制的增長拖經濟發展的後腿。而經濟學家們則認為，人口少生已導致中國人口老化、勞動力萎縮、性別失衡等問題，已給中國經濟發展造成嚴重壓力。

　　那麼，新的人口政策將會對中國未來人口增長產生多大影響呢？中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員王廣州認為，根據預測，2013年已經生育一孩還沒有生育二孩的單獨育齡婦女在1000萬至1200萬人，政策實施后一兩年，每年因此增加的人口數量在兩百萬左右。

　　

　　歷次全國人口普查人口總量

　　

　　一個國家在發展過程中一定的人口數量是必須的

　　而根據相關機構對中國經濟發展和糧食安全未來20年的規劃，中國的糧食安全以及基本公共服務資源配置規劃，2020年中國總人口為14.3億人、2033年總人口峰值將達到15億人左右。

　　現在，政府決策層提出實行「單獨二胎」政策符合中國當前的國情，也符合國民的普遍願望。在政策出台前，國家衛計委前期開展的生育意願調查表明，符合生育新政的夫婦，大約50%至60%願意生育第二個孩子。

　　人們注意到，同為人口大國並享受「人口紅利」的印度，非常關注中國的「單獨二胎」政策。印度新德里電視台、《印度斯坦時報》等主流媒體都對中國「單獨生二胎」政策進行了報道，有的還發表了評論。《印度斯坦時報》17日發表的文章認為，印度人口將會超越中國了，但中國的「單獨二胎」政策，將會延緩印度人口總量超過中國的進程。

　　印度媒體產生這樣想法，是基於聯合國今年6月發布的《世界人口展望》報告中對中印未來人口的評估。該報告稱，到 2028年左右，印度人口將達到14.5億，有望超過中國成為世界人口最多的國家。報告還預測，印度人口增長到16億后開始逐漸減少，2100年降至15 億；中國在2030年後人口開始減少，2100年可能降至11億。

　　印度不久前公布的統計數據也顯示，印度人口總量目前已經超過12億，約佔世界總人口的17.5%，成為當今世界人口第二多的國家。印度人口持續增長，勞動力不斷擴大，人口相對年輕。而有關機構預計，到2025年，中國65歲以上的人口將佔總人口的13%至14%左右，印度則僅為8%左右。

　　

　　在某個發展階段可以享受人口紅利帶來的發展利好

　　

　　中國人口

　　印度超大型IT公司創始人之一南丹·尼樂卡去年出版的《想象印度：一個升起的國家》一書中，闡述印度的人口紅利優勢。他認為，印度的平均年齡已經比中國年輕十多歲，同時自然出生率開始減少，人口紅利現象逐步顯現，也就是說像中國十年前出現的人口紅利高峰，將在今後的10到20年內在印度達到頂峰，而那個時候則是中國老齡化最嚴重的時候。

　　正是由於印度官方和專家對人口超過中國的樂觀評估，因此，他們對中國新出台的「單獨二胎」政策十分敏感。雖然中國人口增長已達到峰值，但由於新的政策，促使年輕一代生育兩胎，未來10至20年，中國將會產生新一輪生育高峰。

　　但這是印度人不願看到的。當前，印度舉國上下正在謀划依靠什麼優勢來趕超中國。其中，得到印度國內相當認同的一種說法就是：未來的印度比中國擁有人口紅利。中國即將進入老齡化社會，社會負擔會極大地加重，會削弱中國的增長動力和增長優勢，而印度的人口紅利的價值正在顯現。

　　不過，印度指望人口超過中國以後，僅吃「人口紅利」就能在經濟、軍事和社會等領域達到甚至超過中國的想法過於天真。

　　

　　中國也即將進入老齡化人口階段，單獨二胎政策可緩解這一壓力

　　

　　印度的人口紅利很難顯現出來

　　對任何一個國家來說，在人口增長速度和經濟發展之間保持理性平衡都是非常重要的課題。雖然印度會享受到「人口紅利」帶來的回報，但不會像中國那麼豐厚。有專家分析，印度最多能實現2010至2025年以美元計算的名義人均GDP增長3.5至4倍，大約是中國在1995至2010年期間增長倍數的一半。