風青楊：辦個護照遷個戶口到底有多難？

北漂小伙小周為辦理護照，6次跑回距北京300多公里的老家，大半年才辦成。當地工作人員態度極不耐煩，找點原因就拒絕辦理，材料不全也不告知…在接受當地工作人員的「熱情服務」后小周感嘆：「在我們這種小縣城，他們拿著一點權力就隨便愚弄百姓！」（央視《焦點訪談》）


辦個護照遷個戶口到底有多難？


不少網友看了后引發共鳴。例如轉戶口，辦企業，跑項目，包括上面所述的辦護照等，經常出現跑斷腿、磨破嘴、交了錢、受了罪，辦事跑十幾個部門，蓋幾十個公章卻還沒辦成的。老百性去辦事時，時常遭遇「擺架子」「給臉色」「踢皮球」，遭遇某些幹部「慵懶散」；還有些事，則因流程複雜、信息隔膜而變得糾結，比如轉戶口時，異地信息未聯網，讓人疲於奔命……


這些年，凡是到政府部門辦過事的，許多人都有一把辛酸淚。回顧過往新聞：廣州的李女士想把戶口遷回鄭州，跑了半年戶口還沒到手；而在武漢，一學生吐槽，為申請助學貸款，他蓋了26個章。（8月20日《新京報》）湛江雷州市調風鎮派出所某民警工作拖沓、態度冷漠、不熟辦證流程，導致一村民在辦理遷移戶口手續時往返15次才辦成，耗費大量的時間和路費。(5月15日《廣州日報》)……


現今社會，誰家沒個大小事要去機關部門辦理，但「中國式辦事」著實讓不少人寒了心。辦事難、程序繁瑣是很多人對於找政府辦事的一致評價，比如A單位需要B單位先開證明蓋章證實，B單位又需要C單位簽章證實，等回過頭找到A單位時，人家早已收拾下班，人去樓空了。多個部門之間的反覆來回讓辦事者吃不消，行政審批程序的繁雜更讓辦事者抱怨連連。甚至經常出現制度打架的現象，如部門之間要求相互證明，陷入死循環當中。


老百姓辦事為啥那麼難？


看看小周一共補辦了多少證明：1、無犯罪證明2、公司在職證明3、公司營業執照4、公司外派人員資格證明5、本地身份證。就是這五張證明，讓他多跑三千公里。而事實上，像小周這樣的普通公民辦理因私護照，其實只需要提供身份證和戶口本及複印件，然後就是照了照片填了表就行了。然而，就是這五張根本不需要的證明，讓他多跑三千公里。



有網友開玩笑說，小周當時要是在資料袋裡塞上幾百塊錢，估計這事早就辦好了。不少網友對這個主意點贊，並表示自己曾經這樣「成功操作」過。現如今，老百姓辦事，能卡就卡，能要就要，不信你給個紅包，你找個認識人看看，都不叫事。


基層辦公人員敢脫崗敢耍態度，一是這些人太忙了，忙完公事忙私事，公事圍著領導轉，私事圍著桌子裙子轉，大家都這樣混日子，只要偶爾不被上級領導查到就好，即便查到了也沒啥，頂多給個警告處分，風頭一過又官復原職。二是手中那點小權力要使用到極致，該辦的能辦的不能輕易給辦，想蓋章辦事不奉上點「禮品」，那哪成，活該被遛。


權力是為服務百姓而非玩弄百姓


無官僚不中國，幾千年的骨子裡血液里，流淌著文明的同時，還有深深的揮之不去的「衙門」印跡，門難進、臉難看、話難聽、事難辦一直在某些政府部門肆虐橫行。難怪有網友感嘆道：同樣是出錢買服務，肯德基是站立著微笑著送上香噴噴的雞腿漢堡薯條，還366天24小時連續開門服務！衙門內就牛B多了，一年三成天閉門，朝九晚五都能忍，去了門難進，人難找，臉難看，話難開，他翹腿，咱哈腰……最牛B的是，他們頭一年就計劃著來年如何著花你無償進貢的銀子。都先服務后付費，還能牛B?

  

如果權本位的行政體制不改，無人能倖免於權力傲慢的吃卡拿要，尤其是最底層的老百姓。對於「辦事難」這種現象，還應該檢討和反思的是由各級行政部門制訂的一系列面向公眾的辦事規定、要求、程序等等是否存在著不合理的、繁瑣的、沒有意義的因素。所有的部門辦事規定都是公僕們自說自訂，完全不需要經過公眾的談論和審議；所有的辦事規定都是單方面地規定公眾必須如何如何，而沒有任何一點反向的思維與公眾監督的空間，沒有對服務質量的具體的、可操作的承諾。這樣的辦事規定其實是遠比表面上的服務態度不好更惡劣，是造成「辦事難」的內在根源。（文/風青楊）