提出政治解決敘利亞危機 普京風頭超奧巴馬（圖）

來源: 紐約時報2013-9-13
　　對於奧巴馬來說，弗拉基米爾·普京已經扮演了多種角色：有時候是合作夥伴，更多的時候是搗亂者，還是難以抓獲的愛德華·斯諾登(Edward J. Snowden)的庇護人，以及「坐在教室後排的無聊孩子」：他對美國政府的外交政策目標提供的幫助如此之少，以至於奧巴馬取消了原定上周在莫斯科舉行的首腦會議。

　　然而，突然之間，普京令奧巴馬在敘利亞危機中推動議程的「世界領袖」地位黯然失色。普京不僅出言批評美國搞軍國主義，還提出了一個潛在的替代方案，即便該方案可能仍然有很大的不確定性。普京重申了俄羅斯在這個地區的利益，儘管自蘇聯解體以來，俄羅斯在該地區的地位已經邊緣化。

　　雖然局面仍有可能再生變故，但普京似乎已經達成了一些目標，很大程度上是以華盛頓的受挫為代價。普京已經給其長期盟友巴沙爾·阿薩德(Bashar al-Assad)提供了一條外交生命線，就在不久前，阿薩德似乎還處在失勢的風險中，奧巴馬曾兩次表示此人必須下台。普京還阻止了奧巴馬繞過聯合國安理會(United Nations Security Council )——俄羅斯在安理會擁有一票否決權——單邊維護美國優先事務的做法。

　　更籠統地說，俄羅斯至少暫時成為了控制敘利亞衝突時不可或缺的國家。普京認為，如果處理不當，敘利亞衝突可能會使伊斯蘭動蕩出現在周邊地區，甚至是遠達俄羅斯境內的那些躁動不安的穆斯林地區。他讓奧巴馬不得不在來年的大部分時間裡——如果五角大樓對搞定敘利亞化武庫存所需的時間估算夠準確的話——把莫斯科作為一個重要的合作夥伴來對待。

　　「昨天可能是普京多年總統任期之中最風光的一天。」 本周三，政治風險顧問公司歐亞集團(Eurasia Group)總裁伊恩·布雷默(Ian Bremmer)在一個電話會議中說，「我估計，他現在正在自得其樂。」

　　

　　三月，位於敘利亞大馬士革的俄羅斯大使館外巴沙爾·阿薩德和弗拉基米爾·V·普京的照片

　　

　　在《紐約時報》周三刊發的一篇專欄文章中，普京對奧巴馬應對這場風暴的思路提出了強有力的挑戰，他認為，軍事打擊有風險，可能會「把衝突傳播到遠遠超出敘利亞邊界之外」，而且還會違反國際法，破壞戰後的穩定。

　　「令人擔憂的是，對其他國家的內部衝突進行軍事干預已經成為了美國的常態。 」普京寫道。 「這符合美國的長期利益嗎？我很懷疑。 」

　　一年前再次就任總統之後，普京採取了強力措施，試圖鎮壓一場日益壯大的抗議運動，禁止人們發出抗爭和獨立的聲音。他的地位在本國得到了鞏固，但是，隨著他的政府推行帶有敵意的民族主義，通過反同性戀的立法，把非法移民扣押在城裡的一個營區，持續向敘利亞政府供應武器，最終還為斯諾登提供庇護，西方越來越認為普京是一位心如鐵石、無可理喻的現代沙皇。

　　眼下，普京似乎正在享受政治家的角色。他的發言人德米特里·佩斯科夫(Dmitri S. Peskov)在一次採訪中說，俄羅斯總統想要的不是「主導進程」，僅僅是希望推動政治解決方案，防止更大範圍的軍事衝突在中東爆發。

　　「這僅僅是這條道路的開端， 」佩斯科夫說， 「但卻是一個非常重要的開端。」

　　敘利亞內戰始於兩年半以前，從那時起，俄羅斯一直是敘利亞最有力的支持者，多次在聯合國安理會行使否決權，阻止對敘利亞採取任何重大行動。俄羅斯自蘇聯時期便同敘利亞有諸多聯繫，包括其唯一一處設在前蘇聯加盟共和國之外的海軍基地，此外，對敘利亞的武器銷售也能帶來數十億美元的收入。儘管如此，普京的主要目的並不是保護阿薩德政府，更多是挫敗美國的企圖，因為他認為，美國這是在肆無忌憚地推翻自己反對的政府。

　　有時候，普京對敘利亞的維護，包括堅稱使用化學武器的是反對派而非政府軍，讓人覺得他是在故意與美國較勁，不顧任何與自身立場相左的事實或證據。長期以來，中國一直在安理會上支持俄羅斯，不過，通過利用美國和盟友之間出現的分歧，普京還為自己的立場爭取到了更多的支持。在英國議會拒絕批准軍事行動后，這一點表現得尤其明顯。普京稱，英國議會的選擇是成熟的舉動。

　　對自己所謂的美國在全世界的超級影響力，普京懷有明顯的敵意，這在很大程度上解釋了他和他的支持者激起的反美情緒。去年，在自己指定的接班人德米特里·A·梅德韋傑夫(Dmitri A.Medvedev)手下擔任了四年總理后，普京重回總統之位。自那以後，他和支持者一直在製造反美情緒。正是在梅德韋傑夫任內，俄羅斯就授權北約(NATO)介入利比亞事務的問題在聯合國安理會投了棄權票，而北約的介入最終推翻了利比亞的獨裁者穆阿邁爾·卡扎菲(Muammar el-Qaddafi)。普京已明確表示不會重蹈覆轍，因為俄羅斯的大部分人認為那次棄權是個錯誤，後果是一股已在該地區蔓延開來的極端主義浪潮。

　　目前，普京成功地迫使國際社會對敘利亞問題的討論回到了安理會。在安理會上，俄羅斯的否決權讓它能對國際社會的任何反應發表意見。在經濟壓力和政治問題致使俄羅斯同歐洲的關係日益緊張之時，安理會讓俄羅斯獲得了影響地緣政治的發言權。

　　與此同時，普京也面臨著一個風險，那就是俄羅斯又得被迫否決安理會的所有決議，只要這些決議像法國提議的那樣，允許國際社會通過武力威脅來控制敘利亞的武器。

　　考慮到克里姆林宮對俄羅斯大部分媒體的控制，不足為奇的是，普京最後一刻的策略贏得了廣泛稱讚。周三晚上，NTV的新聞節目說，「如今，俄羅斯總統成了全世界的英雄。」該新聞節目接著提到，如果普京阻止了美國的軍事打擊，就應該提名他為諾貝爾和平獎候選人。

　　同樣讓俄羅斯人滿意的是，是普京為他顯然不信任的美國總統提供了一條出路，讓後者能走出自己一手造成的政治和外交危機。議會下院外事委員會主席阿列克謝·普什科夫(Aleksei Pushkov)在Twitter上寫道，奧巴馬應該滿懷感激地用「雙手」接過俄羅斯的提議。

　　「這給了他一個機會，讓他可以不發動另一場戰爭、不在國會失敗、不成為第二個布希，」普什科夫說。