琉球對中國是把雙刃劍

《人民日報》5月8日刊登呼籲「再議琉球主權」的爆炸性文章后，猶如一石激起千層浪，持續在國內各媒體、網路延燒。《環球時報》發文倡議中國分3步驟啟動「琉球再議」，包括呼籲中國應投入實際力量，在沖繩地區培育「恢復琉球國」的力量。大陸在香港的「喉舌」《文匯報》也在題為〈中國爭取琉球主權有理有據〉的社論中，指出「如今闡明琉球的主權誰屬的問題，可以證明不論按照歷史淵源，還是根據確定二戰後國際秩序的國際公約，中國都可理直氣壯爭取琉球和釣魚島的主權」。

　　筆者追蹤近年來在中國發生的「再議琉球」論的推移，發現其中存在不少誤區，今天著重談許多民眾包括部分媒體並不清楚的中國政府對琉球（沖繩）地位的立場。

　　中國對琉球地位的立場，可從琉球（沖繩）與中國的離合歷史說起。

　　今日所稱的沖繩，過去稱「琉球」，曾是一個半獨立的王國，1372年開始向中國朝貢，是為中國的附屬國，稱為「外藩」；1609年日本南部的薩摩藩入侵琉球后，琉球也向日本稱臣，其後長達270年的歷史，戰後的史學家稱之為「兩屬時代」。明治維新后，日本於1879年單方面武力吞併琉球，改為「沖繩縣」，清朝曾向日本多方交涉，但後來不了了之，成為「懸案」。戰後美國接管沖繩，將之改回「琉球」。1952年的《舊金山條約》承認日本對琉球的「潛在主權」，美國於1972年將琉球連同釣魚島的「行政權」移交日本。

　　戰後沒有出席舊金山和會的「中華民國」政府，根據《開羅宣言》認定須由「吾人」（美英中）協商決定的原則，至今並不承認「琉球歸日」。在獲悉美國決定將琉球「交還」日本后，「中華民國外交部」率先於1971年6月11日發表聲明「關於琉球群島：中、美、英等主要盟國曾於一九四三年聯合發表開羅宣言……，日本之主權應僅限於本州、北海道、九州、四國以及主要同盟國所決定之其他小島。故琉球群島之未來地位，顯然應由主要同盟國予以決定。……而美國未經此項協商，將琉球交還日本，中華民國至為不滿」。其後，台灣政府不僅維持此一立場，也維持「琉球」的稱呼，拒絕使用「沖繩」至今。

　　大陸方面，中華人民共和國政府在建國后，早在1950年代就基於意識形態，積極「支持沖繩人民反美鬥爭」。1951年8月15日，周恩來以外長名言發表《關於美英對日和約草案及舊金山會議的聲明》，在反對草案的論述中，包含涉及琉球的部分：「草案一方面保證美國政府除保有對於前由國際聯盟委任日本統治的太平洋島嶼的託管權力外，並獲得對於琉球群島、小笠原群島、硫黃列島、西之島、沖之鳥島及南鳥島等的託管權力，實際上就是保持繼續佔領這些島嶼的權力，而這些島嶼在過去任何國際協定中均未曾被規定脫離日本的」，這是新中國對琉球立場的雛形。

　　此時，左派勢力在琉球社會逐漸壯大，他們開始掀起「復歸祖國（日本）運動」，新中國的輿論開始明顯地呈現「琉球歸日」的立場，同時不再使用琉球的稱呼，而改用「沖繩」。

　　1957年，廖承志訪日，致詞時強調：中國人民支持日本人民在爭取沖繩回歸日本的鬥爭，同時也表達中國支持沖繩人民要求回歸日本的鬥爭。

　　進入六十年代后，「復歸祖國（日本）運動」走向高潮，中國輿論使用「日本的沖繩」的次數也明顯增加。1964年1月27日，毛澤東主席自己也在「支持日本人民反美愛國正義鬥爭的談話」中，在談及日本興起的群眾運動時，列舉了「日本的領土沖繩的復歸運動」。

　　前述的1971年美日達成「歸還衝繩協定」，同年12月30日中國外交部發表聲明，雖然反對美國將釣魚島一併交給日本，但沒有反對將琉球交予日本。1972年中日就關係正常化舉行談判，並未涉及琉球主權問題，其後中國政府迄今也從未對琉球（沖繩）主權表示過異議。筆者去年拜訪中國外交部，也證實中國承認日本擁有琉球主權的立場沒有改變。

　　「禁止反言」是國際法的重要原則，中國也一向重視此一原則。這是為什麼政府面對《人民日報》提「再議琉球」時，苦於建國以來對「琉球歸日」的承認，而未能順手推舟地在此議題上對日本的抗議予以有力的反擊，而只能低調地表示「琉球和沖繩的歷史是學術界長期關注的一個問題」，並被迫表示：「中國對琉球的立場沒有改變」。

　　然而，國內許多媒體人及眾多網民並不了解新中國對琉球主權的立場，誤以為中國政府並沒有承認「琉球歸日」，前述的《文匯報》社論，還直接提與歷史事實不符的「琉球自古是中國的領土」。

　　除非中國政府有意改變過去的一貫立場，直接授權《人民日報》「放話」（目前中國政府維持「屬個人學者意見」的見解），並在下階段直接推動「琉球非日本」的外交主張。否則《人民日報》貿然提出與政府一貫立場相左的敏感問題，不僅使政府尷尬，甚至使之陷入進退失據的境地，實值得批評。

　　事實上，此次風波，不僅演變成逼中國政府表態（「對琉球立場不變」）、還引發日本首次透過外交渠道表達抗議、同時也逼華裔的沖繩縣知事「百分百支持日本政府」的表態。如此一來，反而使中國在此議題上失去可操作的彈性空間。不僅如此，日本輿論批判中國「擴展領土野心」及「干涉內政」的聲音已經出現。換言之，這波由《人民日報》掀起的「再議琉球」論對日本的「右傾化」及國際社會蔓延的「中國威脅論」提供了擴展的空間。

　　民族主義是雙刃劍，「再議琉球」也是雙刃劍，一不小心也會刺傷自己。儘管釣魚台問題與琉球歸屬問題確實有許多連結點，當年日本武力并吞琉球也存在正當性的問題，然而沒有政府大力推動，也缺乏國際社會的支持，對解決釣魚島問題沒有任何實質的幫助，反而帶來影響深遠的反效果，不僅使琉球（沖繩）社會對中國反感，也提供外國對中國提「再議西藏」與「再議新疆」的機會。

　　這波「再議琉球」論還存在其他的盲點，包括沖繩民眾的態度，另文再述。

史實真是這樣的么？

盤中餐 發表於 2013-5-16 08:42
史實真是這樣的么？

那您覺得的什麼樣的呢

手頭沒有相關資料，沒有發言權，呵呵

這是當年毛賊的「凡是敵人反對的，我們就要擁護；凡是敵人擁護的，我們就要反對」
白痴紐倫的惡果