日軍機曾向中國艦艇上方俯衝 場面極危險

        日本《產經新聞》日前披露，安倍政權上台後指示，海上自衛隊艦艇可以接近到距離中國軍艦約3公里的地方進行監視。但據《環球時報》記者了解，日本艦艇對中國海軍的跟蹤監視由來已久，距離甚至近到對中國艦艇的航行構成威脅。隨著中國海軍越來越多地挺進大洋，如何應對外國艦艇的抵近偵察成為一道新課題。多名中國軍事專家都認為，美國海軍設立「軍用艦艇航行立體警戒圈」的做法或許可以借鑒。


　　對於正常航行的船舶而言，距離3公里是什麼概念?軍事專家劉江平10日告訴《環球時報》記者，在普通海況和氣象條件下，這已能保證清晰監視艦艇的活動，但如果發生異常情況，留給雙方艦艇規避的餘地比較小。而對於現代軍艦而言，3公里的距離也已處於雙方艦載火炮和導彈的打擊範圍內。

　　實際上，日本對中國海軍的跟蹤監視距離遠小於3公里。《環球時報》記者在東海某部採訪期間了解到，一次中國海軍艦艇赴遠海訓練時，編隊剛出中國領海，日本自衛隊艦艇就如影子一般跟上來，在十多天的航行和演習期間進行全程監視，距離最近時還不到1公里。中國編隊通過無線電警告隨行的日艦「不要靠得太近，避免發生危險」，而日艦不是裝聾作啞就是以「我艦正在執行任務」為由搪塞。在中國軍艦進行導彈射擊演習時，日艦還變本加厲地靠攏以收集情報。

　　海軍軍事學術研究所法律研究室主任邢廣梅介紹說，按照國際法的避碰規則，無論是軍用還是民用船隻，海上航行的首要條件就是不能妨礙航行安全。而長期以來，日本艦艇對中國海軍的跟蹤和監視已經嚴重違反避碰的安全規則，日方不但利用艦艇和巡邏機近距離跟蹤，甚至出現過日艦強行橫穿中國艦艇編隊，以及日機向中國艦艇上方俯衝等極危險和具有挑釁性的行為。邢廣梅說，日艦對中國海軍演習的抵近偵察已干擾我軍訓練的正常進行，更遠超出國際慣例允許的範疇，侵犯了我們的自由航行權。此外，無論從政治還是外交上，日本這種行為也冒犯了中國，是極不禮貌的。軍事專家李傑表示，日本艦機對中國海軍的近距監視充滿危險和挑釁行為，尤其是飛機低空從中國艦艇上空飛過，造成的影響比水面艦艇的跟蹤更大。在當前中日關係緊張的背景下，這類行為還有可能引起誤判。



　　隨著中國海軍逐漸走向遠洋，類似日本這樣的近距跟蹤偵察行為也越來越多。據《環球時報》記者了解，在利比亞撤僑行動中，中國海軍就曾在地中海遭遇類似情況：一艘德國偵察船不顧警告，抵近中國艦艇試圖收集電子情報。而如何應對這些「不請自來」的尾隨者已是遠洋海軍必須面對的新課題。有目擊者稱，日本自衛隊艦艇曾在公海上試圖跟蹤一艘俄海軍運輸艦，但俄艦悍然拉下炮衣並在公用頻道里警告日艦不得靠近，「否則一切責任由你自負」，日艦被迫放棄跟蹤。俄海軍的做法雖然充滿「霸氣」，但更容易激化矛盾。相比之下，美國海軍設立「軍用艦艇航行立體警戒圈」的做法可能更為合適。

　　邢廣梅介紹說，美國海軍設立的立體警戒圈並非只是針對單艘艦艇，而是為整個艦隊劃定一個覆蓋空中、水面和水下幾十公里範圍的保護罩。美軍宣布，對於進入該範圍的他國船隻、飛機，將根據威脅程度進行識別、監視、驅逐甚至有權發動攻擊。李傑表示，美國對外公示本國海軍艦艇的警戒圈範圍，等同於直接限制對手的抵近跟蹤距離。他認為，中國有必要設立這樣的警戒圈，後者不但客觀上有利避免雙方因靠得過近而擦槍走火，也能防備日本某些別有用心的行為。

　　邢廣梅也認為，設立類似的立體警戒圈是保障我軍事航行安全的必要舉措，可為應對日本的抵近偵察和干擾提供法律依據。但她強調，美國設立艦艇立體警戒圈的法律基礎是國內法，而國際法對此的態度是「不肯定也不反對」，美國的立體警戒圈實際是以強大軍力為後盾，因此不能簡單地照搬美國模式。她表示，我們在制訂相關警戒圈時，需要結合國際慣例，考慮能否得到別國的承認和遵守，還要根據我們的實際防衛能力來劃定警戒範圍。劉江平認為，美國的立體警戒圈效果 「因人而異」，例如俄軍機曾多次從美航母上空掠過，美海軍卻無可奈何。但中國設立這種警戒圈，有利於揭露日本艦機主動挑釁的行徑，保留中方採取行動的權利。