媒體稱官員財產公示還要再等20年遭質疑

2012-12-30 10:05:41 來源: 紅網(長沙)

《中國青年報》12月27日刊登了一篇題為《讓新提拔官員公開財產為何更可行》的文章。文章在表述如何推行官員財產公示時說：「比如可以考慮，5年後換屆選舉時，首先在半數左右縣展開。10年後換屆選舉時，再在其餘半數左右縣展開。或者5年後首先在縣級展開，再過5年再在地市級展開。10年以後再在縣級以上或地市級以上逐步、逐級展開。那時也還是「老人老辦法，新人新辦法」。直到這種方法用到最高層后，也就是經過20年，所有逐級上來的選任制幹部和大部分任命制官員都已經過了財產公示以後，再轉為全面實行財產公示，那時就是水到渠成」。文章還接著說：「按照這種方法起步，經過20年左右的過渡期，即可逐步實現全體代表和官員的財產公開，基本實現整個幹部隊伍的廉潔化。這對我們這個**型國家來說，速度不算慢，而算快。」。

筆者以為，這個速度太保守，太慢了。從1994年我國的《財產申報法》進入全國人大立法規劃至今，已經過去了十八年，難道還要讓人們再等二十年嗎？黨的十八大以來，我國的反腐敗力度前所未有，而且效果很好。黨中央有決心，人民群眾有信心，反腐敗熱情空前高漲。一些地方新的官員財產公示試點已經確定。目前正在緊鑼密鼓的準備著，從明年初即將啟動實施。

首先，公示官員個人財產不是目的，不能為了公示而公示。否則，就失去了公示的意義。公示官員個人財產的主要目的是，讓黨組織和人民群眾掌握和了解官員的個人財產狀況；減少腐敗，防患未然，防止官員發生腐敗行為，加強官員清正廉潔，純潔幹部隊伍；消除群眾對官員的誤會，加強和增進幹部與群眾的團結，維護社會穩定。這是官員財產公示的基本原則。如果，達不到這個目的，為了公示而公示，就違背了這個原則，就有可能造成思想上的混亂，甚至造成社會的不穩定。從而失去了官員財產公示的意義。

其次，凡是都有輕重緩急，由易到難。所以，官員財產公示也應該遵循這個原則。按照這個原則筆者以為：官員財產公示要先易后難，分層次進行。一是各級後備幹部為第一個公示順序。一般來說，這些後備幹部比較年輕，其收入來源並不複雜、且財產也不是很多，他們大都比較清正廉潔。所以，公示起來比較容易。二是擬新提拔任用幹部為第二個公示順序。這些幹部比較優秀且上進心強，公示起來也比較容易。三是主要領導幹部為第三個公示順序，也就是我們通常說的「一把手」。這應該是官員財產公示的重點，也是難點。四是領導班子成員為第四個公示順序，也就是副職。五是一般幹部為第五個公示順序。也就是全體公務員。六是離、退休公務員為第六個公示順序。

三是，官員財產公示要注重可行性和科學性，不要一說官員財產公示就理解為，把所以官員的財產都拿到網際網路上公示。這是一種不科學的做法，會受到很大的阻力且容易造成形式主義。如這些年來，有些地方探討的官員財產公示，為什麼風聲大雨點小？就是因為他們在網際網路上公示完了，就沒有下文了。而且公示的財產都是官員個人隨意申報，沒有經過紀檢、監察部門核實的財產。這樣的財產公示還有什麼實際意義？為此筆者建議：一是各級後備幹部和擬新提拔任用幹部的個人財產，按照幹部管理許可權，在向上級紀檢監察機關和組織、人事部門申報的同時，必須在網際網路上向全社會公示。二是領導幹部，也就是一把手的財產，在按照幹部管理許可權，在向上級紀檢監察機關和組織、人事部門申報的同時，還要向同級人大代表、政協委員公示。有必要時可以在網際網路上公示。三是所有官員的財產，必須按照幹部管理許可權，向上級紀檢監察機關和組織、人事部門申報，並向所在部門和單位公示。

官員財產公示每一至兩年進行一次。其基本程序是個人申報，紀檢監察機關會同審計、金融、銀行、電信等有關部門和行業認真核實，確保官員財產公示的真實性。

四是，官員財產公示不可久拖不決，也不能操之過急。首先，在全國有條件的一些省、市先行試點。解決官員財產公示矛盾的特殊性。先行試點在一年左右，即2013年至2014年完成。其次，為了穩妥起見，還應該增加在中央國家機關、全國每一個省、市擴大試點的階段，用於解決官員財產公示矛盾的普遍性。擴大試點應該在一年左右，即2014年至2015年完成。最後，在中央國家機關和全國每一個省、市、縣(區)全面推行。全面推行應該在兩年左右時間，即2015年至2016年黨的十九大以前全部完成，給廣大人民群眾一個滿意的答卷。

可以預料，現在貪腐集團的大部分贓款還來不及漂白。所以採取一個拖字戰術。但是，社會輿論壓力太大，時間也是蠻緊迫的，能頂住壓力，在兩三年之內漂白非法所得，這也只有在像中國這樣的專制國家才能做得到。可以預料這一、兩年之內，將出台一系列有利於漂白貪腐集團財產的政策，如加快私有制步伐等；也會出現不少有趣的現象，如高層的人員、資金外流加速；財產歸屬權變更加劇：一些人突然賬面資金大量消失，一些人突然賬面資金大量增加；大量二手房屋短期內投入市場，造成房地產市場動蕩。等等。

格林 發表於 2012-12-31 00:06
可以預料，現在貪腐集團的大部分贓款還來不及漂白。所以採取一個拖字戰術。但是，社會輿論壓力太大，時間也 ...

給洗錢者更多的時間。

格林 發表於 2012-12-31 00:06
可以預料，現在貪腐集團的大部分贓款還來不及漂白。所以採取一個拖字戰術。但是，社會輿論壓力太大，時間也 ...

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