經濟學人：憤怒的沖繩民眾

經濟學人中文網     2012-10-24

英國《經濟學人》網站10月20日文章，原題：一種被冒犯了的感覺。

　　大約26000名美軍駐紮在沖繩，這支部隊的各級指揮官覺得自己是被厄運纏上了。而對於140萬沖繩人來說，很多人認為帶來厄運的正是這些美國佬。本月美軍在宜野灣市的普天間空軍基地部署MV-22 魚鷹多用途戰鬥機，導致近期沖繩人對美軍基地的抗議持續升級。而恰恰在這個尷尬時刻，兩名美國海軍士兵又被控強姦當地女性並因此被捕。

　　一名抗議者認為，美軍把「世界上最危險的飛機弄到了世界上最危險的基地。」美國軍方對這兩個「最危險」的指控都不接收，並且否認美國士兵比沖繩島上的其他人更可能犯下罪行。然而強姦的指控只會讓當地的民憤雪上加霜。

　　對於魚鷹多用途飛機，厄運來自今年早些時候在佛羅里達和摩洛哥發生的意外。這些事件讓人們覺得美軍更危險了——而美國方面再次強調這是一種偏見。海軍陸戰隊說魚鷹戰鬥機比大多數飛機都安全，並將大大提升沖繩部隊的作戰力。魚鷹戰鬥機取代已服役多年的海洋騎士直升機，其速度、有效載荷和活動範圍分別是後者的2倍、3倍和4倍。

　　沖繩是舊稱琉球群島的島鏈的主島，日本於19世紀將其佔為己有，使日本領土向西南的台灣方向延伸1000多公里（620多英里）。沖繩是美日安保聯盟的核心，也是三分之二駐日美軍的所在地。隨著美國將其全球軍事戰略「轉移至」亞洲，沖繩像以往一樣佔據著有利地形，因為沖繩位於中國和公海之間的「第一道島鏈」中，美軍從那裡可隨時派兵到可能出現問題的台灣海峽和北方的朝鮮半島。因為沖繩位於中國和公海之間的「第一道島鏈」中，美軍從那裡可隨時派兵到可能出現問題的台灣海峽和北方的朝鮮半島。

　　此外，美國的美日安保條約承諾如日本遇襲將對其提供保護，現在看來這種承諾有兌現可能了。雖然仍然難以想象日本與中國會為了一個日方管轄的無人小島尖閣群島（中方稱其為釣魚島）而對彼此宣戰。但美國向日本保證條約適用於該島也是引起爭議的原因之一。

　　美國國防部委託華盛頓的智囊團戰略和國際研究中心（CSIS）對美國太平洋戰略進行獨立評估，該中心於8月出版了評估報告，稱條約的「核心戰略互惠」為：美國提供安保，日本提供基地的使用權。所以，當沖繩民眾對美軍的怨恨與日俱增時，日本政府的擔憂是有原因的。

　　在普天間基地的大門口，每天聚集著的反魚鷹抗議者的人數越來越少，這些抗議者多為老年人，自上個月的10萬人大遊行后就每天來。一名抗議者的年齡和美軍駐紮日本的年數一樣，同為67，他自1982年起就在為把美軍趕出沖繩作鬥爭，那時一些土地所有人試圖不為美軍基地內的土地提供續租。1995年3名海軍陸戰隊員輪姦1名12歲女孩后，他對反美軍基地的活動更為投入。2004年一架直升機在普天間外的一所大學墜毀（沒有造成人員傷亡），他又一次加入遊行。

　　魚鷹戰鬥機和現在被控的強姦案，彷彿撕開了沖繩人的舊傷口並在上面撒了一把鹽。沖繩縣縣長辦公室主任Susumu Matayoshi估計，大約80-90%的沖繩人反對魚鷹戰鬥機，反對者中甚至包括條約的堅定支持者。民眾的擔憂部分是因為普天間本身的地形讓他們不舒服。由於基地的擴建，宜野灣現在已將基地完全包圍起來。

　　1996年，美日同意搬遷普天間基地，2006年，他們就基地的新地點辺野古達成一致，辺野古位於沖繩的東北部，人口比普天間要少些。CSIS的報告認為普天間是「沖繩的最佳位置」，辺野古是第二大最佳位置，說明美方對搬遷問題也不想拖延。但在普天間基地指揮空間的將軍克里斯多夫·歐文認為最好把基地搬到限制較少的地區。

　　曾有一段時間搬遷似乎行得通。但2009年，由日本民主黨（DPJ）領導的新政府說日本希望美軍基地完全從沖繩島上消失。DPJ後來改變了態度。但那時當地民眾已開始堅決反對新基地。搬遷的問題長期懸而未決，迫使美日在今年4月同意將這一問題與兩國2006年簽署的協議的其他部分斷開，那份協議的其他部分是指在沖繩南部重建其他基地，和將9000名海軍陸戰隊員從普天間轉移到關島。不過這些都是長期項目，因為自身的原因都處於停滯不前的狀態。

　　位遠言輕

　　沖繩人在二戰末期由於美日軍隊的戰鬥而蒙受巨大的損失，美軍基地自那時起就一直在那裡，長期以來，政府都承諾會減輕他們的「負擔」。然而魚鷹戰鬥機和強姦的指控令沖繩人更加憤怒。在東京，政客們對沖繩人的擔憂只在口頭上有所表示，而且還認為能用錢收買他們。一名日本民主黨政客認為魚鷹戰鬥機宛若神賜。這種戰鬥機將增加日本在尖閣群島上對中國的威懾力——尖閣群島在魚鷹戰鬥機的活動範圍內，但不在海洋騎士直升機的活動範圍內。而且現在一些中國人暗示整個琉球群島都屬於中國，魚鷹戰鬥機正好能應對日本真正面臨的領土安全威脅，反對魚鷹戰鬥機的聲音應該會減弱。

　　現在當地媒體中有關強姦指控的報道大大超過有關中國戰艦入侵尖閣群島周圍水域的報道。不過即使在強姦指控發生前，在縣長辦公室里，Matayoshi就認為這種論點是「邏輯大跳躍」。這就不難解釋為什麼普天間一位較年輕的抗議者說，當她和朋友一起喝啤酒時，談話內容總是很快轉到沖繩獨立上，雖然這個夢想現在還遙不可及。