湖北通山31歲女縣長8年6次破格提拔 被疑潛規則(圖)

2012/10/11  消息來源：新華網  

　　
胡娟


　　近日，一封《就拖欠農民工工資一事致湖北通山縣政府80后美女縣長的公開信》的帖子引起各大論壇網友熱議。帖子稱：通山縣政府幾年前修築當地政績工程牛頭山隧道，由這些農民工實際承擔施工任務。但隧道貫通后，縣政府拖延幾年不足額給付工資。讓人關注的是，據有關資料顯示，通山縣政府政府縣長共8名，其中3名是女性，最年輕且被網友認為爭議最大的就是「美女縣長」胡娟，年僅31歲。

　　80后、女幹部、縣委副書記、縣政府縣長，這幾個關鍵詞將年輕女幹部胡娟推到了網路輿論的風口浪尖。胡娟究竟如何？提拔她的過程是否存在違規操作、是否真的有「後台」或者「潛規則」？8年7次提拔6次破格即成為縣長緣何會惹來非議？筆者認為，主要有以下三個原因。

　　其一：胡娟系女性幹部且年齡太小。近年來，國家在選拔年輕幹部上，也在不斷探索新的選拔機制，比如公開選拔、公推直選、競爭上崗等，不斷放寬選人用人的視野，創造了有利於年輕幹部脫穎而出的條件，使越來越多的年輕幹部提拔到重要崗位變成了可能。中國有句俗話，自古英雄出少年。縱觀中國歷史，秦甘羅12歲身為宰相、吳周瑜13歲官拜水軍都督、漢朝霍去病19歲封驃騎將軍。在中國工農紅軍的歷史上，20多歲就成為紅軍高級將領的，可以說屢見不鮮。中華人民共和國成立時，毛澤東、劉少奇、周恩來等國家領導人也只有50多歲。從這個意義上來說，31歲的美女胡娟被提拔為縣長在當下也就不會成為少見多怪的新聞，不能說是一種不正常的現象。

　　其二：胡娟屬破格提拔且次數太多。8年7次提拔6次破格，提拔她的過程是否存在違規操作、是否真的有「後台」或者「潛規則」？值得深思！人民網曾針對「網友對年輕幹部最擔心的問題」做過專項調查，共有30767名網友參與投票，57.9%的網友表示擔心年輕幹部「身後有背景，任用不透明」。公眾質疑年輕幹部的升遷，大部分並沒有真憑實據，而是屬於習慣性猜想。但仔細想想，其實是否官二代也許並不重要。如果他們沒有運用父輩的權利為其選拔提供便利，是真正憑藉自身實力考取，德才突出，符合提拔為領導幹部的任職條件，那麼提拔也就沒有問題。法律並沒有規定領導的子女、秘書、親戚朋友就不能做官。從這個意義上來說，即使31歲的「美女縣長」有「官二代」的背景，但只要她是憑真本事、硬實力上去的，就是無可非議的。

　　其三：胡娟的經驗欠缺且工齡太短。目前，大部分幹部群眾對培選年輕幹部尤其是年輕女幹部持懷疑態度，認為這是「揠苗助長」。其實不然。鄧小平同志在談到使用年輕幹部時指出：「我們中間許多人當大幹部、做大事，開始的時候還不是二三十歲」，「放在那個位置上，他們就會逐步得到提高」。在年輕幹部這個特殊群體中，不能簡單的以績取人。一些年輕幹部因為缺乏施展才華的舞台，短時間內沒幹出什麼傲人的業績，但這並不代表他們的能力不行。從這個意義上來說，各級黨委更值得將類似於31歲「美女縣長」的「潛力股」「扶上馬、送一程」，給他們提供實踐錘鍊的平台、幹事創業的舞台，他們往往比眼前的「績優股」更要重視培養。

　　縱觀近幾年，關於年輕幹部的提拔越來越引起大家的關注，與此同時，幹部提拔的程序問題也越來越凸現出來。「內舉不避親、外舉不避仇」的說法。「親」、「仇」 之外，唯有出色的個人能力才是服眾的關鍵籌碼。古人云：「唯才是舉」，就是這個道理。只要是群眾信得過、有口碑、能幹事的幹部，哪怕年輕一點，背景複雜一些，也可以大膽啟用委以重任。正所謂「有志不在年高，年少未必輕狂。」只有真正打開視野、摒棄偏見，才能做到海納百川、人盡其才。

　　(中國共產黨新聞網) [ 俺想說幾句 ] [ 查看網友評論( 16 ) ]  

所謂的破格提拔這種說法就很值得人們回味。什麼是格，無非是人為劃定的框框而已。其實這也正是造成目前大陸老人政治的根源。年輕佔據高位，不可否認有他的能力所在。當然也有不正當的手段所在。只是有一點我相信，並非是所有這樣的人都是不正當的。做為人心靈還是純潔點好，至少我們自己心中需要保留一點點純真。

湖北回應美女縣長多次破格提拔：僅1次為破格
2012年10月12日19:58新華網

針對網上傳說的「美女縣長」「8年7次提拔6次破格」，咸寧市委組織部新聞發言人12日致電新華社記者，對此事作了回應。

近日，一則關於湖北通山縣縣長鬍娟「多次破格提拔」帖子在網上引發熱議，有網友列舉這名女縣長六次升遷均為「破格」提拔后稱，這種「破格」提拔是不是成為「出格」提拔？

這位新聞發言人介紹說，經組織部門調查，胡娟參加工作以來，共5次任職，4次屬於按有關規定正常任用，1次屬於按破格提拔有關規定破格任用。網上傳言其「8年7次提拔6次破格」的情況不屬實。

據介紹，2004年7月，胡娟從中國人民大學碩士研究生畢業，經過湖北省公開招考被錄用為省委辦公廳機關工作人員。

2005年8月，胡娟試用期滿，轉正定級任命為副主任科員。根據人事部《新錄用國家公務員任職定級暫行規定》，「新錄用國家公務員，在試用期滿經考核合格后，應及時予以任命職務，確定級別」「從各類學校畢業生中錄用的人員：獲得碩士學位的研究生，可任命為副主任科員，定為十二級。」胡娟2004年7月被錄用為機關工作人員，實行一年試用期，2005年8月試用期滿，任命為副主任科員，符合文件規定。

2007年8月，胡娟任省委辦公廳主任科員。根據人事部《國家公務員職務升降暫行規定》，「晉陞科、處、司（廳）級正職，應分別任下一職務兩年以上」，胡娟2005年8月任副主任科員，到2007年8月任職滿兩年，任主任科員符合文件規定。

2008年7月，襄陽市面向全省公開選拔20名35歲以下副縣級領導幹部，公選方案報省委組織部審核同意。胡娟符合報名資格條件，參加公開選拔，筆試和面試綜合成績列第14位，進入考察（共60名考察對象）。經襄陽市委常委會和市委全會兩輪差額票決，胡娟被列為任用對象，2008年11月被任命為襄城區委常委、宣傳部長。此次任職屬破格提拔，襄陽市委按規定報省委組織部審批同意。

2010年9月，鄂州市委決定公開選拔10名縣級領導幹部，其中，面向全省公開選拔共青團鄂州市委書記1名。胡娟符合報名資格條件，參加了公開選拔，經筆試和面試，綜合成績列報考職位第一名。經組織考察，2011年1月鄂州市委常委會研究決定，胡娟任共青團鄂州市委書記、黨組書記，屬正常任用。

2011年初，湖北省委從全省領導班子建設戰略需要出發，為優化領導班子和幹部隊伍結構，適時配合市縣鄉三級領導班子換屆工作，決定實施「年輕幹部成長工程」。胡娟通過考試、考察，於2011年4月參加省本級「年輕幹部成長工程」黨政綜合類培訓班學習。

2011年9、10月份，在縣（市、區）換屆過程中，省委選用了一批優秀年輕幹部擔任縣（市、區）黨政正職，其中4名80后縣（市、區）長，胡娟從鄂州團市委書記崗位平職重用為通山縣縣長。