蘇南現代化建設示範區成為國家戰略規劃編製全面展開

發表時間：2012-07-12 11:25:57 來源：中國江蘇網

　　蘇南現代化建設示範區規劃編製工作日前已全面展開。7月5日至10日，由國家發改委副主任杜鷹率領的蘇南現代化建設示範區國家部委聯合調研組在我省蘇南五市調研考察。省委書記羅志軍看望調研組一行。省長李學勇向調研組介紹江蘇和蘇南以及示範區規劃編製前期工作有關情況。杜鷹對做好規劃編製工作提出明確要求。省委常委、常務副省長李雲峰陪同調研並主持情況彙報會和意見交換會。

　　在6天的調研中，國家部委聯合調研組分成綜合組、科技創新組、產業轉型組、社會建設組、統籌城鄉組、生態環保組、基礎設施組和改革開放組，先後在南京、鎮江、常州、無錫和蘇州，就現代化示範區的發展規劃相關內容進行調研，並形成了初步意見。

　　羅志軍代表省委、省政府，對國家部委聯合調研組來我省調研表示歡迎和感謝。他說，編製蘇南現代化建設示範區規劃意義重大。早在1983年，鄧小平同志在我省蘇州調研后，就首次提出了建設小康社會的偉大構想，並進而確立了我國「三步走」的戰略目標。2003年全國兩會期間，江澤民同志和胡錦濤總書記都殷切期望江蘇率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化。根據中央要求和江蘇實際，省委明確把「兩個率先」作為江蘇本世紀頭二十年發展的總目標總定位。經過全省上下的共同努力，到2010年底全省總體上達到省定全面小康指標，去年有五分之三的縣（市）達標。去年11月召開的省第十二次黨代會，確立了「全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程」的奮鬥目標，明確到2015年全省以縣為單位達到省定全面小康指標，全面建成更高水平小康社會，蘇南等有條件的地方率先基本實現現代化。省委還借鑒全面小康建設的經驗，聯合國家發改委等部委研究制定了《江蘇基本實現現代化指標體系》，以科學引領「第二個率先」的實踐。在今年全國兩會期間，胡錦濤總書記充分肯定了江蘇就開啟基本實現現代化新征程問題所作的研究。溫家寶總理去年底在江蘇考察時，也對加強蘇南整體發展戰略規劃研究提出要求。當前蘇南正處在向基本實現現代化邁進的關鍵階段，國務院決定將蘇南現代化建設示範區規劃上升為國家戰略，對於蘇南地區充分發揮自身優勢，進一步提升國際競爭力，為江蘇乃至全國的現代化建設進行探索和實踐，提供樣板和示範，將產生積極的推動作用。羅志軍表示，蘇南現代化建設示範區規劃是繼長三角區域發展一體化和江蘇沿海地區發展規劃之後我省的又一重要國家戰略，希望調研組以前瞻的思維、創新的理念和開闊的思路，幫助我省編製好這個規劃，鼓勵和支持蘇南地區先行先試、大膽探索，使規劃在蘇南現代化建設中更好地發揮龍頭引領作用。

　　在7月5日下午舉行的蘇南現代化示範區建設規劃調研彙報會上，李學勇代表省委、省政府介紹了江蘇和蘇南的基本情況。李學勇說，黨中央、國務院對江蘇發展高度重視，寄予厚望。胡錦濤總書記殷切希望江蘇充分發揮比較優勢和先導作用，全面深入實施「十二五」規劃，率先全面建成小康社會，開啟基本實現現代化新征程。

　　溫家寶總理對蘇南的整體發展戰略規劃提出了明確要求。當前，江蘇正處在「兩個率先」的關鍵期和轉型升級的攻堅期，全省上下深入貫徹「六個注重」，全面實施「八項工程」，又好又快推進「兩個率先」，科學發展邁出了新步伐。

　　李學勇說，蘇南包括南京、無錫、常州、蘇州和鎮江五市，面積2.8萬平方公里，人口3284萬，在全省發展中的地位和作用舉足輕重。改革開放以來，蘇南牢牢把握髮展機遇，敢為人先、勇於探索，從上世紀80年代鄉鎮企業的異軍突起，到90年代開放型經濟的突飛猛進，再到當前依靠創新驅動推進轉型發展，今天的蘇南，已經發展成為我國綜合實力雄厚、發展質量好、對外開放程度高、體制機制活力強的地區之一。這次國家部委聯合調研組到蘇南調研，對於推進蘇南科學發展、率先發展，是一次難得機遇；對於全省在新的起點上全面建成小康社會、開啟基本實現現代化新征程，也具有重要而深遠的意義。就搞好蘇南現代化建設示範區規劃編製，李學勇提出，要突出自主創新，打造創新高地，建設蘇南自主創新示範區；著力轉型升級，加快結構調整，構建現代產業體系；加強城鄉統籌，大力推進城鄉發展一體化，讓城鄉居民共享改革發展成果；堅持環保優先，推進綠色發展，建設生態高地；深化改革開放，鼓勵先行先試，增強發展活力；增進民生幸福，加快推進公共服務「六大體系」建設，不斷提高人民群眾生活質量。李學勇表示，我們將積極配合調研組，主動做好各方面工作，保證規劃編製順利進行。

　　杜鷹說，這次30個國家部委近百人的聯合調研組到蘇南調研，是按照溫家寶總理的重要指示精神，會同江蘇省委、省政府共同推進蘇南現代化示範區建設規劃編製工作。半年多來，江蘇省委、省政府深刻領會溫總理的重要指示精神，圍繞現代化建設這一主題，遴選10多個課題，開展了大量前期工作，形成了規劃的初步研究報告，為規劃編製工作奠定了很好的基礎。研究編製蘇南現代化建設示範區規劃，目的是為了在建成全面小康社會後，如何更好地引領和推進全國的現代化建設，通過蘇南地區的率先探路，為全國現代化建設樹立標桿，有效破解世界各國現代化進程中遇到的難題，同時進一步增強長三角地區的綜合實力，引領全國區域協調發展提高到一個新的更高的水平。因此，規劃的編製意義十分重大，關係全局，關係長遠。

　　在10日舉行的調研組與江蘇交換意見會上，分組彙報了調研情況。杜鷹在聽取情況彙報后說，這次調研收穫很大，首先對蘇南的基本情況有了深入理解，掌握了第一手資料，對於蘇南的現狀、面臨的問題以及今後的發展思路，有了更加貼近實際的認識，引發了更深層次的思考，為編製規劃打下了更好的基礎。蘇南幹部群眾奮發向上、艱苦奮鬥的精神風貌，也讓調研組深受啟發和振奮。他指出，編製蘇南現代化示範區規劃，需要進一步明確規劃的定位和主線，這既是對溫家寶總理重要指示精神的把握，也是對蘇南新一輪發展的把握。按照鄧小平同志提出的「三步走」戰略，實現現代化是前無古人的偉大實踐。因此，蘇南現代化建設示範區規劃不僅僅是蘇南的規劃，更是具有全國意義的規劃。規劃的主線一定要突出蘇南先行性、先進性與示範性，要處理好蘇南與全國的關係，要站在蘇南看全國，也要站在全局的角度看蘇南。希望國家相關部委按照規劃的定位和主線，儘快對規劃的篇章結構、規劃要點進行修改完善，希望蘇南以及江蘇在相關領域進行更深的研究。

　　李雲峰在意見交換會上對調研組給予蘇南現代化示範區規劃的對策建議表示感謝。他說，調研組通過實地調研，並參考國內外先進經驗，著眼於2020、2030年乃至今後一個更長時期全國現代化建設的大勢和進程，從引領全國現代化建設的高度，從推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的高度，突出了蘇南規劃的戰略意義，增強了規劃的前瞻性、指導性和示範性。調研組對蘇南現代化建設的不同側面進行了創造性的探索和研究，既總攬大局又突出重點，既把握一般規律又立足蘇南實際，進一步明確了蘇南規劃的總體思路。調研組專家對江蘇發展以及蘇南現代化建設提出的很多建設性的意見和建議，將進一步推動蘇南的發展實踐。江蘇和蘇南各市將主動配合國家各部委做好規劃編製的各項前期工作，主動參與研究報告的起草和修改完善工作，主動加強與國家有關部委的對接，為編製出高質量、高水平的規劃做出應有的努力。

　　省委常委、無錫市委書記黃莉新，省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤參加有關活動。省政府秘書長毛偉明出席規劃調研彙報會。省發改委負責同志在會上彙報了規劃編製前期準備工作情況。