李顯龍訪華增進東盟對華信任

   2012-09-05 00:17:47  中評社

　　

　　李顯龍訪華將把推進中國—東盟關係作為另一個重要議題，雙方也將不可避免地談及南海問題。新華社圖　　中評社北京9月5日電(評論員　余永勝)應中國國務院總理溫家寶日的邀請，新加坡總理李顯龍於9月2日至7日對中國進行正式訪問。這是李顯龍以總理身份第三次訪華。除了訪問北京外，李顯龍還將前往四川和天津訪問，並與中國黨政領導人舉行多場會談。對於這次訪問的目的和意義，輿論也賦予了多重猜想。

　　眾所周知，新加坡與中國的經貿合作非常成功，由新加坡投資興建的蘇州工業園區聞名海內外，為長三角乃至整個中國的經濟發展，都做出了突出貢獻。顯然，加強兩國的經貿合作往來，肯定是李顯龍訪華的重頭戲。李顯龍本人也間接證實了這一點。他在行前接受中國常駐新加坡媒體的集體採訪時表示，新中長期協作空間依然廣闊，兩國正進行中的產業升級也將有助增強兩國經濟的韌性，實現互惠互利。這樣的表態表明，此訪將把促進中新經貿合作當作重要議題。

　　不過除此以外，李顯龍訪華也會把推進中國—東盟關係作為另一個重要議題，雙方也將不可避免地談及南海問題。之所以這樣說，是因為新加坡在東盟中的地位比較特殊。

　　新加坡雖然面積很小——只有七百多平方公里，人口也僅三百多萬，不及許多中國大城市，但它在東盟中的地位和影響力卻非同一般，新加坡被認為是東盟的「大腦」，在事關東盟的許多重大事宜比如發展方向、對外關係等戰略性問題上，新加坡可都扮演著智囊角色。每年一度的亞洲安全對話會（香格里拉會議）也都固定地在新加坡的香格里拉大酒店舉行，新國在國際政治特別是東亞政治舞台上的地位，可見一斑。值此中國與幾個東盟國家關係正處多事之秋之際，李顯龍此訪不可能不觸及南海問題。

　　其實，作為中方來說，完全可以把李顯龍訪華作為改善與東盟關係的一個機會。毫無疑問，如果中新之間能夠建立政治互信，由新加坡來做其他東盟國家的工作，對於化解它們的對華疑慮，緩和南海緊張局勢，並進而改善中國與東盟的關係，都大有裨益。其效果也要比東盟幾個與中國關係較好、但影響力有欠缺的國家，比如寮國、緬甸、柬埔寨等國出面做工作，更有說服力。

　　順便說一句，今年柬埔寨是東盟的輪值主席國，柬國在上述方面也為中國做了大量工作。正是由於柬埔寨的堅持，今年的東盟外長峰會未像個別國家所希望的那樣，發表主要針對中國的公報。雖然柬埔寨承受了巨大的壓力，但最終效果也難令人滿意。相比之下，如果由一向標榜中立、影響力也遠非柬埔寨能比的新加坡，發揮正面作用，效果肯定就大不一樣了。

　　當然，以中新關係的現實，新加坡肯定不會像柬埔寨那樣願意為中國出力，但從種種跡象上來看，其在這方面的態度也還是可資利用的。就在上個月，新加坡外長尚穆根表示，南海領土爭端並非中國和東盟關係的全部，它僅僅是雙方互動關係中的一部分。就李顯龍而言，他上個月在一個論壇上談到南海問題時也表示，這個問題不容易解決，亞洲國家歷史上存在很多交集，很容易爭執，由於歷史悠久，很難通過引證解決；如果去裁決，政治上又不一定接受。他稱，「惟一的辦法就是能夠妥協，能夠合作，建立一個處理矛盾的機制，維持平安和平的環境，這種機制不一定能解決所有問題，但至少能避免不必要的衝突。」這次行前接受中國媒體的聯合採訪時，李顯龍也再次表達了新加坡在南海問題上不選邊站的立場。

  
　　當然，如何讓新加坡完全信賴中國，這也是個大問題。作為小國的新加坡，近年來在大力推動與中國經貿合作的同時，在防衛理念上卻主張「援外入內」的平衡術，也就是希望把美國等西方國家拉進亞洲，以平衡中國日漸崛起的軍事存在和影響力。
  
　　應當說，新加坡在內心深處也是對中國崛起持疑懼心理的。2009年，時任新加坡內閣資政的李光耀在美國華盛頓發表公開演講時明確呼籲美國強化在亞州的角色，以平衡中國的日漸崛起。基於這樣的心理，新加坡在處理與中美的關係上，打的是兩面玲瓏這張牌——經濟上往中國身上貼，安全上拉美國進來。

　　儘管如此，對於中國來說，仍然可以發揮新加坡在增進中國—東盟關係上的正面作用。這次李顯龍訪華，中方的接待規格非常高，最高層領導大都與其會談或參與接待。中方的用意當不止僅僅著眼於推動雙方的經貿往來。相信此訪不僅能夠推動中新關係更上層樓，也有助於化解外界特別是東盟對於中國的疑慮。